MAS-IPSP Y ELECCIONES BOLIVIA 2025

E1 CONFLICTO EN LA SUPERESTRUCTURA PROBLEMAS Y CONFLICTOS DEL MAS-IPSP.-

Esta investigación analiza el contorno y las causas del conflicto del actual Gobierno del MAS-IPSP. En particular los problemas de Evo Morales Ayma ex-líder de MAS-IPSP con el Presidente de Bolivia Luis Arce Catacora. Morales apoyado por su grupo tradicional los productores de coca del Chapare de Cochabamba y el Presidente Arce apoyado por las organizaciones sociales fundadores del MAS-IPSP.

Para ordenar esta investigación dividimos: 1) Conflicto, Manipulación y Golpe de Estado 2019, 2) La vuelta al poder de MAS-IPSP en 2020, 3) Política económica del MAS-IPSP periodo 2006 -2025, 4) Origen y naturaleza del conflicto Interno en el MAS-IPSP, 5) La Pretendida Nacionalización de la Industria Petrolera, 6) Vida Económica de Bolivia 2006-2025, 7) Gas Natural Fuente del Milagro Económico. 8) Principios y base teórica por que Bolivia requiere un partido político de Masas y 9) Crecimiento y Desarrollo Económico (Tecnología, Economía de Escala y Tamaño de Mercado) y su relación con la ventaja comparativa.

I CONFLICTO, MANIPULACION Y GOLPE DE ESTADO 2019

1.01) Violaciones y Manipulaciones de Evo Morales y su Gobierno

Evo Morales viola Art. 168 CPE: El Presidente Morales en la clausura del congreso de la ciudad de Montero Santa Cruz el 18 de diciembre 2016 acepta ser candidato a la Presidencia para las elecciones de 2019. Su conducta viola el limite “por una sola vez” del Art. 168 CPE cuando en el congreso MAS-IPSP decide buscar otro medio legal para modificar el Art. 168 de la CPE. Esto implica ignorar la Suprema Decisión del Pueblo cuando el referendum del 21 de febrero decide no cambiar el Art. 168 de la carta magna.

Es sorprendente que ninguno de los tres poderes del Estado que tienen la obligación de velar que las leyes de la CPE son un mandato, no demandaron al Presidente cumplir con lo que estipula el Art 168 de la CPE y hacer honor a su juramento.

Ocurrió, todo lo contrario, doce miembros del poder legislativo en septiembre 2017 presentan un expediente al TCP pidiendo la inaplicabilidad del Art. 168 CPE en base del Art. 23 de la Convención Americana de Derechos Humanos.

El 28 de noviembre de 2017, TCP con sentencia No. 0084/2017, habilita candidatura a la Presidencia de Evo Morales para las elecciones de 2019 en una manipulación a la CPE y una falsa conclusión inadmisible cuando declara inconstitucional la frase “por una sola vez” del Arts 156, 168, 235 y 288 CPE con un argumento de una paradoja que no existe. Los derechos políticos de las normas constitucionales principio Arts 26 y 28 – pertenecen al Sistema de la CPE – mientras las normas constitucionales reglas Arts. 156, 168, 235 y 288 -pertenecen a los sub-sistemas de la CPE- que limitan los derechos a todo ciudadano que no reúne las condiciones prescritas por cada sub-sistema . Los magistrados del TCP no consideran que el conjunto de las normas constitucionales principio forman el sistema de la CPE, mientras el conjunto de las normas constitucionales reglas pertenecen a los sub-sistemas funcionales de la CPE. Por mandato de la CPE los sub-sistemas son propios e independientes, esto quiere decir que los elementos en cada uno de los sub-sistemas no se duplican y son seleccionados del sistema de la CPE cuando los elementos seleccionados cumplen los requisitos que se exige en cada uno de los sub-sistemas. Todos los elementos en cada sub-sistema son por ley elementos del sistema tal como manda la CPE.

1.02) La Sublevación Contra MAS-IPSP en 2019

Por todo lo que antecede el clima para las elecciones del 20 de octubre 2019 no era apropiada, – la bomba estaba totalmente cargada para explotar en cualquier instante – Evo Morales – habilitado con una triquiñuela en la sentencia de TCP- candidato por MAS-IPSP contra Carlos Mesa Quisbert candidato por Comunidad Ciudadana (CC) que tiene una mayorīa absoluta en el sector urbano, su error no tiene ni una visita de campaña al sector rural. (la masa de trabajadores, campesinos, indigenas del campo). En el seguimiento a la acumulación de votos computarizados por el sistema preliminar TREP el primer dia de computo la tensión y la temperatura de los dos bandos sube, de pronto inesperadamente el sistema se interrumpe 20/10/2019 horas 19.40 cuando la acumulación de votos llega al 83.85% de actas procesadas. La prensa divulga su pronostico a ese punto que la elección ira a una segunda vuelta. CC estaba confiada que esa tendencia no cambiaria y sus partidarios están seguros de ganar las elecciones en una segunda vuelta. Al día siguiente 21 de octubre 2019 horas 18.30 se re-inicia el conteo de votos hasta llegar 95.63% de actas. A este punto el computo indica el triunfo de Evo Morales en primera vuelta. El triunfo del MAS-IPSP tuvo dos resultados opuestos simultáneos: un tumultuoso bullicio de los partidarios por el triunfo del MAS-IPSP. por otro lado, una mayoría de los centros urbanos reaccionaron con violencia y ante la arenga de Carlos Mesa “gigantesco fraude electoral” la violencia degenero con incendios en oficinas electorales de Potosí, Santa Cruz, Sucre. Para resolver el impasse del brusco cambio en la tendencia la mision de observadores de OEA pide una segunda vuelta y se adhieren Estados Unidos, Argentina,Brasil,Colombia y la Union Europea. Para calmar el conflicto el gobierno de Morales con los opositores acuden a OEA. El Secretario General de OEA a invitación del gobierno de Bolivia firman el acuerdo para un Analisis de la Integridad de las Elecciones cuyos resultados seran vinculantes para las dos partes.

La conclusión de informe preliminar de OEA del 10 de noviembre dice: “El equipo auditor no puede validar los resultados de la presente elección por lo que se recomienda otro proceso electoral” Este informe sirve para exacerbar la falsa alarma del líder de Comunidad Ciudadana “gigantesca fraude electoral.” la violencia es insostenible. El presidente Evo Morales pierde la batalla por el acoso de cuatro frentes que le piden su renuncia: a) la oposición ahora liderada por Luis Fernando Camacho del Committee Cívico de Santa Cruz y Carlos Meza Quisbert de CC, b) OEA, Estados Unidos, Argentina, Brasil, Colombia y UE c) FSTMB y d) FFAA y Policia Boliviana

Se deduce que el presidente Evo Morales y su vice-presidente Alvaro Garcia Linera deciden renunciar la noche del sábado o el día domingo por la mañana del 10 de noviembre debido a que la batalla estaba perdida y evitar lo que Garcia Linera presiente lo que les pasaría si se quedarían en la Casa del Pueblo, “tenemos que irnos …vienen por Evo a escarmentar su cuerpo, a vengarse por todo lo que han aguantado estos trece años” [pp. 48 – 49 A. Serrano 2021]. “La reacción y precaución de Garcia Linera es porque sabe que en las convulsiones colectivas la violencia es incontrolable” [p. 9 Z. Garcia]. Esta muy claro que la raíz de la convulsión del pueblo de las zonas urbanas liderados por los partidos de la oposición y los Comites Pro Santa Cruz y Potosí es debido a las violaciones, manipulaciones a la CPE porf Evo Morales y su Gobierno desde 21/02/2016 hasta noviembre 2017.

1.03) Renuncia de Evo Morales Presidente de Bolivia.-

Al atardecer del día 10 de noviembre 2019. el presidente Evo Morales y su vice-presidente Alvaro Garcia Linera renuncian a sus poderes que les confiere la CPE. Ambos mandatarios al ignorar el Art. 171 de la CPE hacen que se origine un vacío en el poder del Estado. La estrategia fue parecida a la de Hugo Chavez que al crear el vacio el pueblo reaccionaria para hacer que vuelvan al Poder. La violencia entre los partidarios del gobierno y la oposición se agrava con funesta consecuencia. La Presidenta del Senado Adriana Salvatíerra el día 11 de noviembre negocia con la oposición la salida de Evo Morales y dos acompañantes en una aeronave mexicana para su asilo que el gobierno de Mexico le concede.

1,04) Golpe de Estado del 12 de noviembe 2019 y Gobierno de Jeanine Añez 10 de noviembre 2019 a 7 de noviembre 2020

Los partidos de la rebelión Comunidad Ciudadana, Unidad Nacional, Bancada Opositora, Representante de Luis Fernando Camacho, Comité de Defensa de la Democracia, ademas estuvo Jorge Tuto Quiroga y su abogado ejecutan el golpe. Este golpe en escritorio al estilo sudamericano fue dos días después del abandono de Evo Morales y Alvaro Garcia Linera y se ejecuta con una careta de apariencia legal dejando el legislativo en manos del MAS-IPSP descabezada. Ese acto de subversión se realiza en presencia de la presidenta del Senado Adriana Salvatierra a quien los rebeldes por unanimidad rechazan su ascensión a la primera magistratura por ausencia del Presidente y Vice-Presidente de la República conforme manda el Art. 169 de la CPE. En concreto Carlos Mesa líder de CC pregunta a la presidenta del senado Adriana Salvatierra “si había renunciado a la presidencia del Senado” [ella] responde “que había difundido …su decisión de renunciar, en verdad no había presentado su carta de renuncia..” (Morales Olivera 2021). Al no existir una renuncia escrita – una condición necesaria por el Reglamento de la Camara de Senadores – Adriana Salvatierra era la legitima Presidente del Senado en ese instante. Los rebeldes violando la CPE en su Art. 169 deciden elegir a la senadora Jeanine Añez (JA) por unanimidad excepto Adriana Salvatierra del MAS-IPSP que abandona la reunion y a la salida declara el golpe ha sido consumado. Para la investidura de la golpista JA como Presidente Interina, primero es ascendida como Presidente de la Camara de Senadores sin que la Presidente del Senado Adriana Salvatierra renunciara, ni la asamblea de la Camara de Senadores la elija, luego al atardecer del mismo día 12 de noviembre 2019 toma posesión con Dios y la Biblia en la mano para cambiar la nave del Estado de un sistema social y popular de izquierda a un sistema Neo-Liberal. Su gobierno del 12 de noviembre de 2019 al 7 de noviembre de 2020 estuvo empañada por las masacres de Sacaba y Senkata, la cacería de brujas por fraude en las elecciones 2019 – que no existe (Z. Garcia 2022) – y el efecto negativo fuera del desastre que dejo en los primeros siete meses de la pandemia COVID 19 que hace que flote a la superficie los verdaderos valores éticos que tienen muchos de los empresarios que manejan la oferta del mercado domestico – en rio revuelto ganancia de pescadores – acuden por doquier a las dos variables disminuir la cantidad y aumentar los precios para explotar la oportunidad en el repentino crecimiento de la demanda.

II MAS-IPSP VUELVE AL PODER ELECCIONES 2020

2,01 – CANDIDATOS: LUIS ARCE -PRESIDENTE Y DAVID CHOQUEHUANCA VICE-PRES IDENTE

Evo Morales desde su exilio en Argentina decide a los candidatos para Presidente y Vice -Presidente por MAS-IPSP para las elecciones generales en Bolivia originalmente programado para el 3 de mayo 2020. Escoge a Luis Arce Catacora como candidato a la presidencia por ser un profesional de basta experiencia para darle estabilidad al país. A David Choquehuanca como candidato a la vice-presidencia. En esta decisión Evo Morales y posiblemente la plana mayor del MAS-IPSP desestiman los pedidos de las bases del partido,: Los Cocaleros del Chapare (Cochabamba) por Andrónico Rodríguez como candidato a la presidencia y el sector de los aimaras del MAS-IPSP por David Choquehuanca, como una continuación indígena a la presidencia.

2.02) Triunfo de Luis Arce Catacora – Elecciones Generales 18 octubre 2020

En las elecciones de 18 octubre 2020 Luis Arce Catadora del MAS-IPSP se impuso sobre Carlos Mesa de Comunidad Ciudadana (CC) con una diferencia de 25.56% del total de votos Validos. En el desglose por Sectores Urbano (SU) y Rural (SR) las diferencias son [ -1.08% SU + 26.64 SR = 25.56%]. La diferencia de los resultados entre las elecciones de 2020 con la de 2019 una vez homogeneizadas las categorías podemos ver con claridad los verdaderos márgenes del triunfo del MAS-IPSP sobre los dos partidos de oposición (CC y CREEMOS). Primero a los votos de CC sumamos los votos de CREEMOS – aliado de CC en 2019 – que en 2020 deciden entrar de forma independiente. En esta situación la diferencia entre MAS-IPSP vs [CC + CREEMOS] baja de 25.56% a 11.50% y en el desglose por sectores las diferencias son [ -10.00% SU + 21.50% SR]. En otros términos los partidos CC + CREEMOS tienen un amplio margen en el sector Urbano, mientras el MAS-IPSP domina en el sector Rural con 21,50%. Los otros partidos menores en 2020 obtuvieron solo el 2% comparado al 16,52% de Votos Validos en 2019. Este hecho implica que muchos electores de los pequeños partidos dividieron sus votos en 2020 entre los tres partidos en competencia: MAS-IPSP, CC y CREEMOS.

2.03 MAS-IPSP – y sus dos Estrategias en Competencia

La estrategia del Gobierno de Arce Catacora difiere en substancia de la estrategia utilizada por el Gobiernol de Evo Morales.

Estrategia de Evo Morales.- De 2006 a 2019 Morales gobernó Bolivia con la filosofía de Fausto Reinaga ¨La Revolución India,¨ bajo la tutela de Álvaro Garcia Linera. Busca el cambio y desarrollo de las organizaciones sociales, la participación popular de las comunidades de los aborígenes con la meta de vivir bien, en armonía individual, comunitaria y en equilibrio con la naturaleza.

En el terreno real es demasiado complejo administrar dos sistemas opuestos en tiempo y espacio. El sistema de mercado en desarrollo de los centros urbanos, las zonas extractivas de la industrias minera, hidrocarburos y agroindustrial en las áreas marginales de sector rural que en su conjunto forman un pequeño mercado monetario donde las leyes del mercado tienden a resolver los precios del mercado con marcadas restricciones institucionales que regulan el sistema de competencia en el reducido mercado monetario. El otro sistema que toma el nombre Comunitario (zona oscura de sistema económico) es el conjunto de organizaciones sociales de los aborígenes originarios del país donde los modos de producción, distribución y consumo son de carácter social. Es en esta parte oscura que el gobierno de Evo Morales por 13 años concentra toda su atención. El estado interviene con empresas públicas e instituciones sociales con metas de proteger las comunidades marginales, disminuir la extrema pobreza por medio de subsidios y control de precios donde no concurren las funciones de oferta y demanda. Son precios que se ajustan en negociaciones con las empresas y/o fijadas por las empresas públicas a las necesidades básicas legisladas por decretos: energía, combustible, alimentos de canasta básica. No fue ningún problema para el Tesoro General cubrir los déficits con las regalías de Gas Natural los años 2006 -2019.

Lamentablemente las buenas intenciones del Gobierno de Morales la meta de vivir bien se contagio en todo el sistema. Para mantener los precios domésticos estables y contener la presión en busca de precios flexibles de las empresas privadas nacen empresas del estado para competir con ellas y en las empresas publicas se fijan los precios domésticos por debajo de sus costos de producción.

Estrategia de Luis Arce Catacora.- De principio el gobierno de Luis Arce – sin abandonar las tareas del cambio de Evo Morales – esta mas interesado en el Desarrollo Económico de Bolivia

Como inventor del modelo MESCP debido a los lentos y pobres resultados de su tesis crecimiento de la demanda interna como generador de empleo durante el gobierno de Morales, por su timidez de afrontar el ajuste del tipo de cambio y buscar la flexibilidad de precios domésticos que la situación internacional le exige. Luis Arce se concentra en la política de Industrialización en un momento no apropiado. El ambiente internacional tiene dos crisis de magnitud: 1) COVID 19 que duro del 30 de enero 2020 hasta mayo de 2023 y 2) la guerra Rusia – Ukraine que empezó en febrero 2022 aumentó en intensidad en 2025 y la meta de Donald Trump de procurar la paz es cada vez mas incierta. Hasta 2024 su costo se estima en 3,000 millones $us en promedio por año. Estas dos crisis causan una inflación violenta y acelerada de los precios internacionales que el gobierno de Luis Arce enfrento los efectos de estos dos periodos de inflación 7.5% en 2021 y 6.5% en 2022. Las restricciones a Rusia en el comercio con el mundo occidental hizo que los precios de Fuel Oil subiera en 41.5% en 2022 y en dos años 2024 todavía no lograba bajar su nivel estubo en 25.8%. Estos dos fenómenos alteran los precios de las importaciones y exportaciones de Bolivia de una manera imprevisible, en adición Luis Arce hereda de Jeanine Áñez el país paralizado y empantanado por decisiones incoherentes, no bien digeridas de corte neoliberal aplicadas con entusiasmo para satisfacer las expectativas de los partidos de oposición de ver sus métodos preferidos en acción.

En ese ambiente tratar de mantener los precios internos estables para los productos de la industria de hidrocarburos con existencia de reservas probadas que bajaron de 8.5 TPC en 2019 a un nivel critico posiblemente 1.7 TPC en 2020 es una ruta muy clara a su descenso que actualmente YPFB trata de evitar.

El gobierno de Luis Arce se encuentra en un ambiente de inflación de precios internacionales persistente y no es una tarea sencilla mantener precios estables excepto si la sociedad esta dispuesta a sacrificar fisicamente las importaciones, aumentar las exportaciones para evitar el punto de fuga de divisas, el estado de llevar la carga de las subvenciones crecientes, las empresas de producción domestica trabajar al punto de fuga de sus ingresos – equilibrio costo medio igual precio – Estos problemas no se arreglan con huelgas mucho menos con bloqueos al estilo Evo Morales. Los ajustes a la distorsiones de los precios relativos con los países cuyas relaciones de comercio exterior son intensas y estrechas la flexibilidad de precios y tipos de cambio son los dos instrumentos necesarios de corto plazo. Son decisiones antipopulares que requieren mucho coraje porque es una receta que ataca al propio centro del costo de vida creada fuera de las fuerzas del mercado por MAS-IPSP para proteger las capas marginales que en las condiciones del medio universal en que vivimos se hace imposible. Bolivia es un país que esta demasiado lejos de ser autosuficiente para tomar decisiones independientes del contorno con quienes tiene relaciones comerciales.

III POLITICA ECONOMICA DE MAS-IPSP 2006-2025

3.1 POLITICA DE PRECIOS Y SUBVENCIONES

La política de precios domésticos aplicadas por MAS-IPSP tienden a satisfacer las necesidades básicas de las capas marginales de la sociedad. Los precios son administrados y estables. MAS-IPSP no considera el contexto de la tendencia de los precios del sistema que emerge por sus relaciones de comercio internacional. Mas tarde que temprano necesitará ajustar los tipos de cambio para buscar un equilibrio en su balanza comercial y a balanza de pagos.

3.2 La Meta de Vivir bien y el Medio Social

En política económica no existe otro remedio sino pagar el precio de haber vivido bien los 13 años que terminó haciendo correr al único animal que ataca cuando escapa el ¨Capital.¨ Bolivia tiene que aprender en términos de Marx a congelar el trabajo vivo y sacrificar el consumo por ahorro e invertir. En la actualidad no existe el ambiente mucho menos las condiciones necesarias para atraer inversiones directas y masivas parecidas a las de Victor Paz Estenssoro y/o Gonzalo Sanchez de Lozada. El clima social en Bolivia para estos negocios no es apropiado simplemente: 1) porque no sabemos negociar, 2) no sabemos medir la justa compensación a los factores primos de producción, 3) llevamos en nuestra propia sangre de ser los eternos perdedores y explotados y 4) los servidores públicos y en general la cultura boliviana vive de un mito que no existe ¨no mientas,¨ ¨no robes,¨ y ¨no seas flojo.¨ 5) El boliviano es fragil y terco al mismo tiempo, 6) el trabajador esta acostumbrado a un ambiente altamente protegido por la leyes sociales, baja productividad y poca movilidad.

Todos estos problemas no dan flexibilidad a las empresas sean estas privadas o públicas. En general somos producto del medio político cultural en que vivimos.

3.3 Los Bolivianos y sus Comunidades en Ultramar

Hay una diferencia abismal con el comportamiento de profesionales, empresarios, artesanos y trabajadores que emigraron a países de ultramar. Son excelentes profesionales, empresarios y trabajadores de alta productividad y buena calidad en un mercado sumamente competitivo y exigente. Las comunidades bolivianas en el exterior son orgullosas de ser cambas o collas. Lo mas importante del legado de todos ellos es que la nueva generación nacida en ultramar conservan las costumbres y la cultura de nuestro país con mucha dignidad. Los nuevos ciudadanos con nacionalidad dual que sin olvidar las raíces de su origen escalan verticalmente y se desplazan horizontalmente hasta encontrar su nivel de competencia

3.4 El costo de las subvenciones hidrocarburos.

El ministerio de Hidrocarburos fija los precios internos de los productos de YPFB por la ley 3058. Estos precios están por debajo de sus costos de producción, el estado cubre la diferencia en un proceso de reconciliación con YPFB el proveedor.

Segùn las notas a los estados de Balance de YPFB, los costos de estas subvenciones al cambio de 6.96 por US$ para 2020 fueron: 1) Engarrafado GLP 5.68 millones de US$ (MUS$) (Privado), 2) Diferencia precio refinación 2.55 MUS$, 3) Engarrafado GLP (YPFB) 6,06 MUS$, 4) Diesel Oil 3,276.22 MUS$ y 5) Insumos y aditivos 148.56 MUS$.

Estas distorsiones fuera de ser una política fuera de la realidad de los precios que comandaría el mercado, crea un cargo irracional al Tesoro Nacional, distorsiona la asignación de recursos de YPFB, fuera de eliminar los márgenes de las actividades de distribución. Esta es la explicación lógica porque existe un flujo clandestino de exportación de estos productos a países vecinos como Perú, Chile, Argentina donde sus precios relativos son mas flexibles a los precios internacionales.

3.5 Mercado Formal e Informal en Centros Urbanos

El complejo sistema de administración de precios y subsidios en Bolivia por MAS-IPSP crea una competencia imperfecta entre el mercado formal y el mercado informal en los centros urbanos. Las unidades del mercado formal cumplen con todas las regulaciones y obligaciones legales, mientras las informales trabajan en la zona oscura de las leyes – los impuestos internos, en una proporción considerable los de importación,. las obligaciones de beneficios sociales – como resultado existe una diferencia en los precios de oferta relativamente mas bajas que el mercado legal. El efecto directo en la preferencia de los consumidores es un desplazamiento del mercado formal al informal. La magnitud de la depresión en el mercado legal es una función compleja de: gustos, preferencias, nivel de ingreso, efectos de demostración y atributos de los bienes en competencia. Mientras en el mercado informal su expansión y desarrollo depende de la calidad de los productos en oferta, de las facilidades ilícitas de aprovisionamiento y la política de indiferencia a la aplicación de las leyes que deberían regir las actividades de comercio. Los resultados para los dos gobiernos de MAS-IPSP no son nada buenos el empleo formal esta deprimido a excepción de las industrias dedicadas a exportación, el empleo informal del sistema económico se estima en 65% en el sector urbano y de 90% en el sector rural.

3.6 Desproporción en los Modos de Transporte

MAS-IPSP perdió la oportunidad de equilibrar los modos de transporte en el sistema económico. El grave error estratégico de las inversiones de infraestructura 2006 – 2019 fue el de no evaluar las actividades que requieren para enlazar y coordinar las actividades del flujo de servicios y carga entre los modos de transporte. Estas evaluaciones son necesarias para evitar cuellos de botella y muy frecuentemente para eliminar sesgos en las decisiones de inversión de infraestructura, en otros términos sirven para optimizar la eficiencia los flujos de bienes y servicios, minimizar los costos de largo plazo. En los hechos la política del MAS-IPSP evitó este paso necesario y para sus inversiones utilizó el supuesto de una capacidad ilimitada de producción de la industria petrolera en la implementación de su plan de desarrollo dio alta prioridad a la construcción de: 1 ) carreteras de interconexión interdepartamental y 2) el complejo sistema de ductos interno y de conexión internacional.

Con la inversión de carreteras nació el desarrollo del transporte pesado por carretera que hoy domina el mercado. Las subvenciones a los insumos importados son insostenibles, es un sistema que requiere para su mantenimiento partes por lo general importadas.

Los ductos internos distribuyen productos de hidrocarburos a las industrias y hogares a precios regulados por el ministerio de hidrocarburos. El monto de subvenciones son conocidas y calculadas por YPFB, pero los métodos de estimación requieren un esfuerzo adicional para conocer a cabalidad su contenido. Los ductos al Brasil y la Argentina para gas natural MAS-IPSP se utilizó intensamente mientras las reservas de gas natural fueron altas, en la situación actual con las reservas probadas deprimidas mucho depende de los esfuerzos de YPFB en exploración y desarrollo de nuevas estructuras que den resultado positivo. Esta tarea requiere un inversión multimillonaria en US$ y la probabilidad de éxito de YPFB en el pasado es de 1/5. La expectativa es que estos ductos en el corto plazo serán sub-utilizados. Con relación al complejo sistema de ductos de exportación e importación de la industria petrolera el uso intensivo será en la importación de insumos para mantener el sistema de transporte. En la actualidad la substitución del transporte pesado por carretera es precaria debido al subdesarrollo de los dos modos potencialmente mas económicos: Ferroviario y Pluvial.

El Banco de Desarrollo CAF en su análisis del sector de transportes de Bolivia desglosa el desequilibrio estructural de estos dos modos de transporte como sigue: 1) volumen de exportaciones: ferroviario 6%, fluvial 12.9%, 2) volumen de importaciones: ferroviario 6%, fluvial 3.7%. Para estos dos modos no existen estudios de factibilidad excepto la especulación de ideas. El corredor ferroviario bioceanico central no pasa de ser una idea probable a otras ideas alternativas del promotor de esta estrategia China

3.7 El constante eslogan del MAS-IPSP: La Izquierda vs la Derecha

La pelea de las dos doctrinas clásicas capitalismo vs socialismo y/o la derecha vs la izquierda muy pronto o mas tarde será historia. Las discusiones ideológicas oscurecen la senda que debe conducir a las sociedades. En ese paradigma las sociedades no tienen un visión clara de como desearían dejar el país a sus futuras generaciones. En general las estrategias a largo plazo son difusas e inciertas.

Hoy la historia económica de países modernos dejaron lejos la pelea entre la derecha y la izquierda (capitalismo o socialismo). Las unidades celulares de la producción privada son parte esencial de las sociedades pero ellas para ser saludables y fuertes deben nutrirse de un conjunto de bienes que solo la sociedad como un todo puede proporcionar como son Educación, Salud, Seguridad, Infraestructura, regulación en los modos de producción. Debemos dejar las discusiones de derecha e izquierda a un lado o las discusiones entre las ideologías derivadas de la mano invisible de Adam Smith con las derivadas de la explotación del hombre por el hombre de Karl Marx. La contribución de estos dos grandes pensadores hizo que las ciencias sociales y la tecnología cambien radicalmente la mano invisible y la explotación del hombre por el hombre. Es tiempo de pasar al arte de construir las sociedades bajo las ideas de capitalismo o socialismo a un nuevo paradigma que varios países nos muestran en el mundo real (Dinamarca, Suecia, Noruega, Coosta Rica) el nuevo que se dio en llamar sistemas económicos mixtos -es un método hibrido que tiende a realizar los sueños de los fisiocratas – Para esta tarea el complejo sistema de Bolivia necesita concentrarse en los valores, objetivos y metas de cada comunidad como unidad de análisis para encontrar los ligazones que unen unas con otras e identificar las obstrucciones y rivalidades de unas con otras para determinar la senda mas adecuada para definir la visión futura de Bolivia. El objetivo central conocer, capacitar y desarrollar, en sus raíces los verdaderos objetivos de cada comunidad: 1) la base esencial de la formación y la estructura de poder de las células, las escalas, modos de producción y empleo. Descubrir los gustos y preferencias de sus miembros como consumidores en el mercado de bienes y servicios de la comunidad. 2) identificar la base esencial de la estructura y la organización de las unidades que tiendan a satisfacer las necesidades sociales de la comunidad: Educación, Salud,Servicios de Agua, Energía, Comunicación. Analicen las relaciones directas e indirectas con otras comunidades. En síntesis este método nos permite aplicar las teorías del desarrollo económico de manera que neutraliza la disputa ideológica de capitalismo o socialismo ( privado o público) simplemente porque las dos categorías son esencialmente necesarias para el funcionamiento de cada sociedad.

IV ORIGEN Y NATURALEZA DE LOS CONFLICTOS INTERNOS DEL MAS-IPSP

Luis Arce C 2020 – 2025 intenta retomar la dirección apropiada del Desarrollo Económico y Social de Bolivia, busca re-orientar el modelo económico social productivo con la estrategia de substitución de importaciones en pleno desarrollo de dos crisis internacionales – Pandemia Covid 19 y la guerra Rusia con Ukraine – con un sistema económico paralizado por la pandemia y el desastre de la política económica del gobierno transitorio 2019 -2020 de Jeanine Áñez. A estas dos dificultades se añaden otras dos que son dificiles de resolver en corto plazo: 1) las RESERVAS DE GAS NATURAL AGOTADAS, que durante los 13 años del gobierno de Evo Morales exporto 1,264 millones de toneladas con un promedio anual de 5,897.6 millones de US$ los primeros siete años y 2,694 millones US$ los ultimos 6 años que agotaron todas las reservas probadas y probables que heredo de Gonzalo Sanchez de Lozada y 2) la crisis interna de MAS-IPSP – debido al dogmatismo de Evo Morales con la filosofía de Augusto Reinaga – acusa al Presidente haber traicionado los principios del partido. Morales al dividir la representación del MAS-IPSP en ¨evistas,¨y ¨arcistas¨ el legislativo se divide en tres: la oposición, los que apoyan a Evo Morales y los que apoyan al Presidente. El clima político en el legislativo es inestable y desde 2022 Luis Arce gobierna Bolivia con una minoría en el legislativo donde los obstáculos y las trabas a su administración fueron numerosas y significativas, en especial las de financiamiento de fuente externa.

El informe preliminar y final de las investigaciones de OEA tuvo profundos efectos en los procesos políticos y legales de los gobiernos posteriores al 12 de Noviembre 2019 y todavía no se ve en el horizonte cuando termina. Este capitulo sirve para aclarar que el trabajo de los expertos por muestreo fuera de ser solido en los detalles y los procesos tuvo una conclusión falsa. En estos métodos la probabilidad de errar siempre esta presente. Para demostrar la falsa coclusión tuvimos que esperar las elecciones de 2020 para efectuar un análisis de variación de 2019 y 2020. Pensamos que es de mucha utilidad para la tranquilidad del universo de los electores y de los partidos políticos recapitular la parte medular como encontramos que no hubo fraude en las elecciones de 2019 muy a pesar de las enormes fallas del sistema TREP.

4.01 LA FALSA ACUSACIÓN DE FRAUDE ELECTORAL DE OEA

4.02) Resultados del Estudio Comparativo Elecciones 2020 – 2019

La parte mas importante del Informe Final de OEA Analisis de Integridad Electoral Elecciones Generales…de Bolivia 20 de octubre 2019 dice: “En conclusión nuestro análisis de datos de las Elecciones de Bolivia 2019 deja en claro que la victoria en primera vuelta de Evo Morales fue estadísticamente improbable y que su proclamación se dio por un aumento masivo e inexplicable de los votos del MAS… La única acusación pública. clara y concisa de fraude y/o autogolpe en el contexto del Informe Final son las tres frases duras e inolvidables emitidas por el Secretario General Luis Almagro contra el Gobierno de Evo Morales ante el consejo permanente de OEA el 12 de noviembre de 2019 ¨No se le puede pedir al pueblo que se deje robar las elecciones. No se le puede pedir al pueblo que se deje robar su soberanía. No se le puede pedir al pueblo que se deje robar el poder. ¨ y luego declara que el informe técnico es irrefutable.

En un análisis exhaustivo por el método de variación entre las elecciones 2019-2020 el autor demuestra: 1) que los votos acumulados los días 22, 23 y 24 de octubre 2019 son actas del sector rural. 2) de la segregación de votos validos en dos sectores: urbano (SU) y rural (SR) en cada una de las elecciones de 2019 y 2020 se descubre que estructuralmente, esto son dos son sub-sistemas totalmente opuestos.En el SU predominan los partidos de oposición CC y CREEMOS. mientras en el SR el MAS-IPSP tiene un dominio absoluto. En las elecciones de 2020 y 2019 hay dos clases de montos masivos. Los montos masivos del SU donde predominan CC y CREEMOS y los montos masivos del SR donde predomina el MAS-ISPS. En el universo de electores de estas dos elecciones el valor relativo del SR en la estructura es mayor que el valor de SU. En las dos contiendas ganó MAS-IPSP. En otras palabras la diferencia del valor relativo entre SU y SR en la estructura del universo electoral tiene una alta probabilidad de determinar quien o quienes ganan en una contienda Electoral. El año 2019 en SR la diferencia a favor de MAS-IPSP son 1,037,366 votos, en el SU la diferencia a favor de la coalición CC y CREEMOS son 414,294, ganó MAS-IPSP por 623,072 votos validos. El año 2020 en SR la diferencia a favor de MAS-IPSP son 1,597.605 votos, en SU la diferencia tambien fue a favor de MAS-IPSP por 25,494 votos. MAS-IPSP ganó las elecciones por 1,623,099 votos validos. Este resultado adverso se debe a que CC y CREEMOS fueron a la contienda de forma independiente. En el supuesto de una coalición similar a 2019 la diferencia en el SU a favor de CC y CREEMOS seria 533,660.

4..03) Votos por acta Zonas Urbanas y Zonas Rurales Elecciones 2020

Para confirmar lo que acabamos en decir, veamos el problema desde el ángulo estadístico y ver si podemos inferir lo que viene en las elecciones del 17 de agosto 2025.

Sector Urbano.- Cuando medimos la magnitud en promedio de votos validos por numero actas del sector. 1) en las elecciones de 2020 CC y CREEMOS compiten de manera independiente obtienen 110 votos contra 70 votos del MAS-IPSP. Los dos partidos tienen una ventaja de 40 votos por acta. 2) En las elecciones de 2019 los aliados CC+CREEMOS – compiten con la sigla CC obtienen 97 votos contra 64 votos del MAS-IPSP. 3) En el supuesto de que hubieran mantenido la coalición intacta hubiesen obtenido una ventaja de 33 votos por acta.

Sector Rural.- Los promedios de votos validos por el numero de actas del sector rural son.- 1) en 2020 el MAS-IPSP obtiene 116 votos contra 50 votos de CC+CREEMOS. El MAS-IPSP tiene una ventaja de 66 votos validos por acta. 2) En 2019 MAS-IPSP obtiene 100 votos contra 43 votos de los aliados CC. + CREEMOS. La ventaja de MAS-IPSP es de 57 votos validos En otros términos MAS-IPSP tiene un dominio en el sector que a la oposición le será imposible cambiar los resultados, ellos esperan que el MAS-IPSP en su actual conflicto se hagan harakiri y cometan el mismo error de MNR de diseminar la política de masa popular. En este escenario ningún partido podrá ganar en primera vuelta.

En concreto CC y CREEMOs (partidos de oposición) tienen una clara y bien definida mayoría en el sector urbano y MAS-IPSP tiene un dominio absouto en el sector rural.

4.04) Expectativas para las elecciones generales 2025

Para la elecciones generales los resultados de 2019 y 2020 como referencia no sirven. Bolivia es una sociedad muy compleja de estructura dual: a) una zona oscura de subsistencia subdividida en dos las comunidades indigenas y las etnias del oriente, b) Un sistema de mercado monetario reducido en los centros urbanos y en los márgenes de las zonas rurales. Los sistemas económico – político y social son el permanente escenario del conflicto entre la población mayoritaria de mestizos de las características descritas acertadamente por Alcides Arguedas con la nueva oligarquía boliviana ( blancos de la oligarquía boliviana y los mestizos ricos)

Sector Urbano: Para las elecciones de 2025 la estructura de los partidos y alianzas de oposición al MAS-IPSP que participaran serán mas de nueve.

Las reglas de juego entre los electores, el tribunal electoral, y las salas de justicia no son claras y precisas. Existe una proliferación de demandas con objeciones al registro de algunos partidos, conflictos con las listas de candidatos. Las demandas por quejas -legitimas o no – no tienen un calendario especifico ‘fecha inicial y fecha final para los problemas imprevistos. El TSE con las salas constitucionales se pasan los problemas para resolver como si fueran papa caliente en las manos. Impiden la candidatura del ex-presidente Evo Morales sin interpretar lo que comanda la CPE. Fue negligencia de los poderes del Estado no demandar al expresidente por todos los delitos cometido a la CPE para demostrar su deshonestidad de la manera como manda la CPE -¨ tarde piachi.¨ No existe otra alternativa que la Suprema autoridad el pueblo le de el castigo por todas las ofensas y violaciones que Evo Morales cometió con las leyes y con la CPE.

Sector Rural: En las elecciones de 2025 el MAS-IPSP dividida o unida tiene un dominio absoluto, simplemente porque ningún partido de la derecha tiene programa político para el sector, para cada uno de ellos el sector rural es simple el recurso de mano de obra muy similar como la tierra solo sirve para explotarlo. El MAS-IPSP si va dividida Andrónico Rodriguez el nuevo líder del partido tiene alta probabilidad por el apoyo masivo de las organizaciones sociales, como un buen político es astuto para no agravar el conflicto de su partido prefiere correr con la sigla del partido que lo inscriba, muy posible Eva Copa de Morena vaya en segundo lugar. Evo Morales con seguridad ganara Cochabamba por los cocaleros, pero es imposible que gane por ser descarado e intransigente después de hacer tanto daño con las violaciones y manipulaciones a la CPE, mas delicado se burlo de las decisiones del pueblo boliviano y por 13 años terminó toda las reservas de hidrocarburos que dejaron Victor Paz Estensoro y Gonzalo Sanchez de Lozada, endeudo a Bolivia hasta el cuello. En síntesis Evo demostró en su administración que no tiene las cualidades de su raza indígena Colla. La probabilidad de Eduardo del Castillo es baja por las continuas objeciones que tuvo en el pasado con las organizaciones sociales.

En la nueva estructura si suponemos que Alianza Unida y Alianza Libre son sinónimos de CC y CREMOS, si concurren de manera independiente tienen baja probabilidad de dominar en el resultado del sector urbano por dos razones. Primero, la mayoría de los electores del sector urbano tienen la meta de derrotar al MAS-IPSP, esta meta generalizada por los ocho partidos de la oposición se diluirán en las urnas. En este escenario el sueño de derrotar al MAS la probabilidad es cerca a 0. Por el lado del MAS-IPSP por la degeneración del conflicto interno el panorama es que también van divididos Todo el universo electoral del sector urbano es incierto. En política las negociaciones son variables imprevisibles. Excepto para el MAS-IPSP vaya unida o dividida ha perdido apoyo del sector urbano, el triunfo esta asegurado para uno de los partidos o alianzas de la oposición. Los otros partidos de oposición que para 2025 proliferan podian escalar del 2% al 16% o 20% de votos validos. Las dos variables estratégicas aqui son a) el numero de actas de zonas urbanas, b) el comportamiento de las ciudades capitales de la región central (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz) que concentra 71% al 72% de actas de las zonas urbanas en el país y c) el número de inhabilitados que en 2020 se utilizó como una variable política.

En el sector rural a la oposición le será imposible cambiar los resultados, ellos esperan que el MAS-IPSP en su actual conflicto se hagan harakiri y cometan el mismo error de MNR de diseminar la política de masa popular. En este escenario ningún partido podrá ganar en primera vuelta. En el sector urbano el partido o alianza de la oposición que domine la faja central tiene una alta probabilidad de ir a la contienda final. En el sector rural las organizaciones sociales Potosí, Oruro, La Paz necesitan castigar con su voto a Evo Morales y dejar parados a los cocaleros en Cochabamba, es muy probable que Andrónico Rodriguez se imponga. En la primera vuelta ninguna alianza y/o partido podrá satisfacer la mayoría requerida y la contienda se definirá en segunda vuelta.

El triunfo de la segunda vuelta las variables cruciales son el comportamiento del universo electoral en las zonas urbanas del eje central, el numero de actas, y la proporción de votos validos en la estructura del universo electoral a nivel nacional y bolivianos en el exterior. En el sector rural todas las variables son domesticas y el resultado depende de la proporción de votos validos del sector rural en los votos validos del universo total de electores, el numero de actas y los centros de votación en bloque. Si los votos validos del sector rural en la estructura es mayor que las del sector urbano tengan por seguro que el MAS-IPSP ganara las elecciones de 2025 y el modelo MESCP seguirá siendo el instrumento para la asignación de los recursos.

En buena lógica actualmente MAS-IPSP es el único partido que tiene un modelo o instrumento adecuado para desarrollar las mayorías que viven la zona oscura y una buena parte de aborígenes de la zona tropical que viven probablemente en una segunda etapa de la edad primitiva. Según estimaciones estadísticas del 65% al 70% en las zonas urbanas y del 80% al 90% en las zonas rurales trabajan en el sistema de economía informal. La condición necesaria para crear la demanda interna masiva se requiere implantar una estrategia para absorber estos dos sistemas marginales y esta a su vez es la condición suficiente para desarrollar la industria privada del sistema económico de Bolivia. En pocas palabras nuestro país tiene dos riquezas potenciales para desarrollar paralelamente. 1) Localizar y desarrollar las riquezas del subsuelo (Hidrocarburos y Minería) y 2) aplicar una estrategia para elevar los dos sistemas de subsistencia para generar un crecimiento geométrico de la demanda interna que de impulso al crecimiento de las empresas que son las células imprescindibles para el crecimiento y desarrollo de la sociedad.

V LA PRETENDIDA NACIONALIZACION DE LA INDUSTRIA PETROLERA

5.01 La Guerra del Gas octubre 2003

El golpe de Estado al Gobierno de Sanchez de Lozada, rebelión organizada por la Central Obrera Boliviana (COB) , Movimiento al Socialismo (MAS), Movimiento Indígena Pachakutec (MIP) y la mayoría del pueblo boliviano empobrecida que consideran enajenar los bienes públicos es violar la dignidad de un pueblo libre y soberano. Se considera que las decisiones del Gobierno están profundamente reñidas con la memoria colectiva del pueblo boliviano. La inmensa riqueza extraída en el pasado de las entrañas de sus montañas y su subsuelo desde el siglo XVI hasta XVII por el imperio Español y del siglo XVIII al siglo XX por empresas ligadas a intereses de países de ultramar, durante mas de 400 años el pueblo del Alto Perú hoy Bolivia solo heredo miseria, pobreza, masacres, profundas cicatrices de la esclavitud, las atrocidades durante la explotación inhumana a los quechuas y aimaras en las minas por los colonizadores. Es extraño que el gobierno de Gonzalo Sanchez de Lozada – siendo él líder del glorioso partido del MNR ignore la historia de su pueblo. Su anhelo de conseguir eficiencia económica de las unidades productivas privatiza, capitaliza las empresas públicas bajo la clara influencia de la escuela Económica de Chicago, vale decir los principios de Milton Friedman – muy de moda en muchas de las instituciones de carácter internacional. Lamentablemente Bolivia es una país muy complejo difícil de implementar estas recetas 1) su estructura económica esta dislocada, 2) en la sociedad subsisten tres sistemas a) un mercado domestico incipiente b) un mercado informal con empleo del 65% en las zonas urbanas y 90% en las zonas rurales c) un sector de subsistencia en la zona oscura. El sistema global tiene una alta propensión de importar bienes de capital, intermedios y de consumo de suerte que esta obligada a exportar sus recursos naturales al mercado internacional para conseguir sus compras.

5.02 Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos

YPFB nace para administrar y ejecutar todas las operaciones de la ex-Standard Oil nacionalizada en 1932, es encargada de dar un gran salto en sus operaciones al ser nacionalizada Bolivian Gulf Oil en 1969, ignorar su larga experiencia y capacidad tratando de aislar su posición ejecutiva para darle una misión marginal de supervisión es cosa muy extraña. El pueblo boliviano no entiende porque el proyecto de Capitalización intentó ir contra la corriente generalizada cuando los países en desarrollo que explotan estos recursos de monopolio natural utilizan empresas del estado.

En este proceso de Capitalización son varias empresas multinacionales que llegaron a satisfacer los requisitos de la convocatoria. De las siete empresas mixtas con YPFB, las tres mas importantes son ANDINA, CHACO Y TRANSPORTADORA BOLIVIANA DE HIDROCARBUROS.

Las participaciones originales de YPFB con todas estas empresas sufrieron tres cambios radicales 1) cuando las inversiones por capitalización y privatización se hicieron efectivas y se amputo a YPFB de su misión ejecutiva, 2) cuando en 2006 se pretendía nacionalizar la industria petrolera y se devolvió a YPFB su rol ejecutivo en todo el ciclo productivo 3) cuando en 2016 – 2017 YPFB cambia de estructura de una empresa publica a una entidad Corporativa con dos grandes divisiones: YPFB casa Matriz y YPFB Corporativa.

Durante la pretendida naciolización YPFB compro acciones por una parte de las inversiones directas efectuadas por las empresas para formar empresas mixtas donde la proporción del capital social de cada una de ellas sea 51% YPFB y 49% cada empresa mixta: 1) EPCHA S.A. es sociedad de YPFB con Chaco [subsidiaria de AMOCO ], 2) EPAN S.A.M. es sociedad de YPFB con Andina [Subsidiaria de YPF Energía Argentina] y 3)TBHS S.A.M es sociedad de YPFB con Transportadora Boliviana de Hidrocarburos [subsidiaría de ENRON Corporation].

Estas operaciones con las multinacionales son complejas y delicadas. En su primera versión los derechos de explorar, desarrollar, producir, refinar, transportar, comercializar la riqueza de gas y petroleo dejan a YPFB como una simple organización supervisora fuera de todo el sistema de operaciones. En la segunda versión, debido a que cada empresa mixta implementa sus operaciones de acuerdo a las reglas de juego de sus oficinas centrales, toda empresa de inversión directa extranjera aplica en su estrategia vertical criterios para optimizar beneficio, minimizar riesgos, acelerar recuperación de la inversión invertida en el horizonte de la concesión. Los volúmenes de exportación, calidad e impurezas del producto y el limite de precios de piso y los máximos de techo están determinados por la política integrada horizontalmente por la oficina central o matriz. Bajo esa estructura para las empresas mixtas los objetivos de YPFB pasan a un segundo orden, en el mediano y largo plazo los conflictos tienden a agravarse.

5.03 YPFB – Corporación del Estado Boliviano

Felizmente la pretendida ley de nacionalización del gobierno de Evo Morales abroga entre muchas el rol de YPFB como agente pasivo y en 2013 se refunda como una Corporación del Estado Boliviano. Hoy la Corporación de YPFB esta a cargo de toda la industria petrolera del país con una organización central llamada YPFB Matriz y su brazo ejecutor que toma el nombre YPFB Corporativo encargada de administrar todas las subsidiarias – ex-empresa mixtas – y los contratos con firmas especializadas para todo el ciclo de exploración, producción, refinación, transporte, comercialización, logística.

Los sueños de MAS-IPSP de industrializar toda la industria petrolera en el mediano plazo no es factible por las condiciones de la estructura del mercado donde la importancia relativa del uso de petroleo y gas natural como fuente de energÍa y/o combustible es critica y alta. Ademas YPFB necesita resolver el nivel de sus reservas en el mediano plazo para ampliar sus objetivos de industrialización.

El supuesto de que la estrategia de las multinacionales con concesiones a plazo fijo están en una carrera acelerada de recuperar sus inversiones y minimizar sus riesgos- esto implica que los campos en explotación son su primera prioridad y las actividades en exploración son de segundo orden por su alto riesgo. Para YPFB Corporativo este supuesto queda fuera de escenario debido a la alta participación de YPFB Matriz en las filiales: YPFB ANDINA S.A 51% equivalente a 6,854,156 acciones YPFB CHACO S.A 99.3% equivalente a 15,989,208 acciones, YPFB TRANSPORTE S.A. 98.6% equivalente a 17,134,497 acciones. Los dividendos de estas fliales estan designadas para Renta Universal de Vejez

Además estas dos subsidiarias de producción tienen una variable que elimina el riesgo de perdida. Los costos variables son recuperables sujetas a aprobación por YPFB Corporativo. Naturalmente si la probabilidad del pozo exploratorio es exitosa después de la evaluación el valor presente de la subsidiaria cambia en sentido positivo en proporción a la propiedad y valor de sus acciones si la estructura descubierta satisface los criterios establecidos por YPFB casa matriz. En la evaluación calcular la tasa de fuga es complicada debido a la alta tasa de retención 50% del contenido de la reserva recuperable para el dueño de los recursos, en otras palabras ese volumen no es recuperable para los inversionistas. En otras palabras el 50% del valor presente de reserva debe ser mayor a la suma Costos de: Exploración, Desarrollo y Producción en boca de pozo. Toda estructura que tenga una evaluación menor a la requerida es marginal. (no económica)

5,04 Capitalización vs Asociacion de YPFB

Desconocer la historia del país en la aplicación de decisiones de política económica siempre concluyen en desastre y muchas de las veces en rebelión. En Bolivia la extracción y exportación de recursos naturales en su estado de materia prima en el pasado solo dejo como herencia hambre, miseria, desolación, chatarra vieja, campamentos abandonados, pozos con filtración al medio ambiente.

Lo mas delicado de la pretendida Capitalización es el grave error de ignorar la historia de YPFB – una empresa del Estado que nace de la guerra del Chaco, – que a pesar de los conflictos , los desbarajustes de la política nacional, las restricciones a su administración, la incautación de sus ingresos por los gobiernos de turno. supo salir airosa como una de las mejores instituciones del país y pretender amputarla de sus operaciones tradicionales no tenía nombre. El expresidente Evo Morales merece ser aplaudido por hacer que YPFB re tome el papel central en la industria petrolera. Entendemos que los promotores de la capitalización buscaban neutralizar la permanente intervención del Estado que por razones de índole política-social y económica distorsiona los principios básicos de eficiencia, entorpecen las relaciones con las otras entidades del Estado, con las empresas del sector privado y las organizaciones sociales.

Abrogar la Capitalización fue una necesidad histórica – no podemos ni debemos correr contra la corriente. Pero Nacionalizar la industria del petroleo y gas desde el punto de vista de la experiencia histórica de Bolivia su implementación seria muy desafortunada y un fracaso. Felizmente – pensamos que por accidente – YPFB encontró una solución intermedia. La oficina central YPFB Matriz por ley es una entidad autárquica bajo la mira del Ministerio de Hidrocarburos. Su brazo ejecutor la YPFB Corporativo tiene bajo su cargo a todas las empresas de S.A. filiales y las empresas en contrato. Todas estas empresas están encargadas de actividades en proyectos específicos en Exploración, Explotación, Refinación, Industrialización y Comercialización.

En este marco, Bolivia es propietaria de toda la riqueza potencial que subyace en las entrañas de su subsuelo. Por ejemplo por las investigaciones preliminares ejecutadas por YPFB el territorio nacional tiene un potencial de 151 TCF de gas natural y 17,3 billones de barriles de líquidos. Esta riqueza potencial es de propiedad del Estado – es decir que toda la riqueza del subsuelo y sus montañas mientras no sean descubierta son de propiedad de Bolivia. Las descubiertas o localizadas transitoriamente son de propiedad de las unidades de YPFB Corporativo y las asociadas por contrato en los términos que le da derecho el Estado.

Las inversiones en desarrollo de las estructuras descubiertas son compartidas entre YPFB y las empresas asociadas de ayer o las sucursales de YPFB Corporativo hoy, por un capitulo que tiene el nombre de Gastos Recuperables. y con las firmas contratadas de acuerdo a los términos legalmente pactados.

Los derechos sobre el flujo de los productos tiene un vació inexplicable y crítico antes de la distribución debería descontarse valor de AGOTAMIENTO, que es el producto del valor de la producción en boca de pozo por el FACTOR DE AGOTAMIENTO (FA) – FA es cociente de la producción promedia por unidad de tiempo dividida por la reserva probada de la riqueza natural p. ej. ¨Gas Natural.¨ El valor de Agotamiento es una categoría que no se puede eludir de toda industria extractiva no renovable. Si los yacimientos son de propiedad privada el valor anual de Agotamiento esta exenta de los impuestos sobre utilidades de la empresa. Si el yacimiento es propiedad del Estado el valor anual de Agotamiento debe acumularse en un fondo de reserva asignado exclusivamente a operaciones de exploración para mantener la capacidad productiva, el crecimiento y desarrollo de la industria.

En pocas palabras, solo después de este descuento se debe proseguir con los pagos al Estado de las regalías e impuestos en boca de pozo, este resultado determina los valores netos para asignar la distribución a las filiales en las estructuras del ciclo de producción primaria según formulas predeterminadas por contratos de largo plazo y la participación accionaria con YPFB- casa Matriz. Asumimos que las liquidaciones finales son ejecutadas por YPFß. Corporativa.

En la organización actual YPFB Corporativa es la encargada de asignar o programar las áreas para operaciones de exploración con empresas afiliadas o empresas especializadas bajo contrato. La tarea más compleja que tiene la división es la de escoger y priorizar la áreas candidatas para explorar. El problema es minimizar el riesgo de perdida y maximizar el éxito. Las operaciones de pozos exploratorios tienen costos de muchos MM US$ por unidad y generalmente las perdidas son compartidas cuando la operación es declarada sin éxito. En el largo plazo la probabilidad de éxito en YPFB es 0,20. Esta baja probabilidad implica que las asociadas o contratistas corren sus propias evaluaciones en las áreas propuestas usando el banco de datos de YPB. Las multinacionales de las filiales y/o contratistas no tienen ningún problema de movilizar recursos muy especializados si las expectativas del negocio en el horizonte son positivas. Sin embargo debido a la baja probabilidad 0,20 de éxito por pozo perforado las empresas asociadas bajo la aprobación de su oficina matriz no escatiman esfuerzo alguno para evaluar la base de datos de YPFB en las áreas propuestas movilizando expertos de mucha experiencia e instrumentos de precisión. La meta no es solo minimizar los riesgos de perdida sino que el deposito (reservior) de gas o petroleo a descubrirse sea económicamente viable. Los parametros básicos de este criterio son exclusivos de YPFB casa Matriz.

Resumen: En los hechos la nacionalización- se convierte en una operación inversa cuando cada una de las empresas privatizadas emiten el 50% + 1 de acciones a favor de YPFB. por las inversiones invertidas en el periodo de la capitalización al momento de la pretendida nacionalización. En la operación original la compra de YPFB consiste en 575862 acciones por un monto US$ 23.73 millones. Los precios unitarios de las acciones de cada empresa son – Transporte US$ 48.00, Andina US$ 43,00 Chaco US$ 29, En la actualidad la densidad de acciones de YPFB Casa Matriz es: 51% en YPFB Andina S.A. equivalente 6,854,156, 99.3% en YPFB Chaco S.A. equivalente a 15,989,208 acciones y 55.5% en YPFB Transporte S.A. equivalente a 17,134,497 acciones.

VI VIDA ECONOMICA DE BOLIVIA 2006-2025

6.01 Protagonistas del periodo 2006-2025

Evo Morales A., Luis Arce C. y Álvaro Garcia Linera bajo la bandera del partido de masas Movimiento al Socialismo Instrumento para la Soberanía de los Pueblos (MAS-IPSP) son los protagonistas del éxito pasajero de Bolivia llamado ¨el milagro económico,¨ de 2006 – 2013 y también del descenso 2014-2019, es decir durante los 13 años de gobierno del partido de masas MAS-IPSP.

Evo Morales como presidente constitucional, Álvaro Garcia Linera como vice-presidente y Luis Arce como ministro de hacienda. luego como ministro de Economía y Finanzas. MAS-IPSP perdió el gobierno durante la sublevación de los partidos de oposición en Noviembre 2019 cuando Evo Morales Presidente de la República fue reelecto con una manipulación a la CPE en su Art. 168 por el Tribunal Constitucional Plurinacional [TCP] que inhabilita con sentencia 0084/2017 la frase ¨pueden ser reelectos por una sola vez de forma continua.¨

Evo Morales como Presidente de Bolivia – toma el timón de la nave en 2006 y es el directo responsable de la política económica con una mayoría de su partido en el poder Legislativo.

Garcia Linera por su ideología marxista fue el consejero mas cercano a Evo Morales y como intelectual fue quien dio a conocer la evolución y la estrategia del MAS-IPSP. Álvaro es un intelectual que tiene los lentes a largo plazo. Sus principios y su estrategia para el desarrollo político de las comunidades de la clase trabajadora, campesina e indígena es indiscutible. Lástima que Álvaro no tiene dominio de los procesos intrincados en política económica.

Evo Morales y Luis Arce son los dos protagonistas de lo que se dio en llamar ¨el milagro económico de Bolivia de 2006 a 2015. Los elogios de las instituciones financieras, medios de comunicación , expertos en asuntos de desarrollo económico y social por los éxitos en los indicadores económicos y sociales.

A Evo Morales – La revista Time en 2008 lo nombra como el líder de la izquierda Latino America entre las 100 personas mas poderoso del mundo. Durante su gestión obtuvo un crecimiento económico que lo situa entre los tres mas altos de la historia económica de Bolivia: MNR Victor Paz Estenssoro 1986-1989 promedio 6,08%, MNR Gonzalo Sanchez de Lozada 1984-1987 promedio 4,66%, MAS-IPSP Evo Morales 2006-2019 promedio 4,37%. MAS-IPSP, Luis Arce Catacora 2020 -2023 promedio 4,48% (n.d. 2024 y 2025). Los éxitos de Evo Morales son: disminuye la extrema pobreza de 361% a 168% de 2005 a 2015. Segun INE el indice GINI de la desigualdad de la distribución del ingreso disminuye de 0,60 en 2005 a 0,47 en 2016

Luis Arce Catacora.- es inventor del Modelo Económico Social Comunitario y Productivo [MESCP]. Co-autor con David Quiroz.- Formalización Matemática de MESCP. Para Wall Street Journal, Luis Arce es el artífice del resurgimiento económico de Bolivia. Para John Otis (9 de octubre 2014) Luis Alberto Arce es el hombre detrás del éxito de Evo Morales. Para la revista Economía y Finanzas Luis Arce y el Milagro Económico de Bolivia van juntas.

6.02 Modelo MESCP y Asignación de Excedentes

El Modelo Económico Comunitario Productivo (ESCP) utiliza MAS-IPSP desde 2006 para asignación de excedentes de los sectores estratégicos a las capas sociales vulnerables para aumentar la demanda efectiva. En su estado actual es solo un marco lógico de asignación de recursos de los sectores estratégicos a unidades productivas domesticas que se supone son creadoras de empleo vía asignación de recursos. La formulación matemática es una explicación abstracta del proceso. 1) Falta desarrollar las ecuaciones básicas que deben surgir de la realidad boliviana para determinar las magnitudes de excedentes en cada centro de producción del sector estratégico, 2) En el mecanismo de la transferencia están ausentes las condiciones necesarias y suficientes para que el uso de los excedentes se conviertan en demanda interna dirigidas a las empresas creadoras de empleo y 3) no existe definición ni especificación de las categorías de empresas, los montos y financiamiento aproximado de inversiones para poner en marcha el proyecto. Para las unidades creadoras de empleos, no hay una exploración acerca de la naturaleza de las funciones de producción que se supone serán de mano de obra intensiva, las etapas y las metas de transferencia del empleo informal al sector formal son necesarios para estimar la distribución geográfica de las empresas creadoras de empleo. Falta determinar los incentivos a las empresas potenciales para utilizar tecnología de mano de obra intensiva y sincronizen la estructura de sus inversiones, localicen adecuadamente el nicho de la demanda para sus productos.

En los hechos la utilización del marco lógico MESCP podía considerarse como un experimento que sirve para elevar el método de especificación – que permita obtener los resultados esperados. Los excedentes distribuidos utilizando bonos y subsidios si crearon demanda efectiva, pero su efecto en las unidades creadoras de empleo es imperceptible, en su lugar crecieron el empleo informal y la economía informal. Este desequilibrio estructural provoca una recesión en la industria privada. que lleva consigo el desempleo que a su vez es uno de los factores para el crecimiento del empleo informal. El proceso de MESCP no trabajó como se describe simplemente porque no existen las especificaciones acerca del comportamiento de las variables. En general ninguno de los tres tres sectores [ Estratégico, Receptores y Empresas] están desarrollados, es factible obtener y racionalizar datos históricos para los dos primeros, pero el tercero requiere un trabajo que tenga la capacidad de integrar los tres factores primos de producción (trabajo, naturaleza, capital) ajustadas al crecimiento y prioridades del mercado interno. En los grupos vulnerables que son los receptores de los excedentes se necesita delinear sus gustos, preferencias y/o tendencia de consumir bienes durables o no durables producidas en el país- La aplicación del Marco Lógico (ML) de MESCP ignora que por muchos siglos las comunidades tienen preferencia por productos de ultramar. Es decir el modelo tuvo dos efectos no deseados 1) el empleo informal desde 2013 hasta 2023 esta en el rango 80% al 84.5% según OIT., 2) la economía informal – excluyendo la ilegal – según dos expertos del FMI estiman que la participación en el PIB tiende a bajar de 61,77% a 45,98% en el periodo 2006 a 2015. Existe una segunda investigación econométrica su autor Danilo Velasco V que la participación de la economía informal también tiende a bajar de 58.07% a 54,32% en el periodo 2006 a 2014. Esto implica que no todos los indicadores del PIB son de color rosa, por lo menos el 50% tiene origen en la zona oscura del sistema económico.

Las complicaciones en el funcionamiento de dos mercados con estructuras totalmente diferentes generan una competencia imperfecta. El desempleo estructural y la necesidad de sobrevivir lleva al sistema económico a situaciones que son complejas de resolver.

La lógica del modelo MESCP es excelente, sólida y hasta hoy la única para el desarrollo de la zona oscura del sistema y la absorción de los trabajadores informales – no hay otra alternativa – es una etapa necesaria para el crecimiento de la demanda interna, a su vez el crecimiento de la demanda efectiva ejerza presión en el mercado donde las células privadas puedan crecer y competir por la participación del crecimiento de la nueva demanda. El MESCP es un instrumento indispensable para absorber el empleo informal, crezca la demanda efectiva en el sistema de mercado que permita una competencia en las empresas privadas para que los volúmenes de ventas justifiquen economías de escala y apoyadas por las industrias extractivas se llegue a un razonable nivel de autosuficiencia.

El proceso MESCP en teoría implícitamente es consistente con 5 Stages of Economic Growth de Walt Rostow y cuida el equilibrio de la actividad privada y pública para cuidar el dominio de la producción privada como arguye John Kenneth Galbraith.

En general se necesita elevar MESCP a un nivel que permita simular las alternativas y poder encontrar las condiciones suficientes y necesarias para obtener los resultados de las metas de crecimiento y desarrollo.

6.03 Antecedentes al Milagro Económico

La trayectoria de su transformación de exportador de estaño a gas natural le permite cambiar los indicadores económicos de crecimiento y la solidez de cambio en su estructura social de una manera extraordinaria, muchas instituciones e investigadores internacionales llamaron al periodo 2006 -2013 el milagro económico de Bolivia. La pregunta que merece ser analizada, porque y se fue como un rayo de luz en el momento en que todos los países del tercer mundo andan en busca del Crecimiento y Desarrollo Sostenible?.

Esperamos que este breve análisis de la expansión y recesión en la producción de la industria petrolera junto a las decisiones en política económica 2006 – 2015 y 2016 -2019 sean suficientemente claras para ver nuestros errores. Saber que no aprendimos de nuestros antepasados los incas y/o los collas las virtudes de la inversión. El partido de gobierno MAS-IPSP que profesa marxismo a la moda de Augusto Reinaga ignora la importancia de congelar parte del trabajo social para la acumulación de capitales.

A la renuncia de Gonzalo Sanchez de Lozada después del golpe ocasionado por la guerra del gas su Vice-Presidente Carlos Mesa asume la presidencia de la República de Bolivia, el 17 de octubre 2003 -en el acto mas importante de su gobierno – presenta su proyecto de Ley de hidrocarburos al poder legislativo el 6 de septiembre 2004. Este proyecto sufrió muchos cambios en los debates durante 10 meses. Los debates se concentran: 1) nacionalización vs sistema con contrato, 2) distribución de beneficios, 3) control estatal y 4) industrialización. Paralelamente al debate nació el proyecto de la Comisión de Desarrollo Económico impulsado por MAS-IPSP. El proyecto no pudo alcanzar consenso su aprobación se congelo en el ejecutivo. La COB, los grupos indigenas usan sus instrumentos tradicionales (huelgas, bloqueos, protestas) para exigir la nacionalización de hidrocarburos mientras los que apoyan a la empresas multinacionales como asociadas bajo la fuerza organizada por la oligarquía de Santa Cruz impulsan el movimiento autonómico. Para resolver la intransigencia de los dos bandos el Gobierno de Mesa: primero hizo una reunión con los partidos MIR, MNR,, UCS, ADN, NFR y FRI para viabilizar el proyecto de la ley de hidrocarburos donde acordaron subir las regalías del 18% a 50% como demandan los partidarios de MAS-IPSP y refundar YPFB sin tocar la migración de contratos. Segundo para sostener su gobierno Mesa formo un bloque de autonomistas y cedió la unidad nacional a la autonomía de los departamentos pero sin mucho éxito porque Carlos Mesa renuncia el 6 de marzo. El 9 de junio Enrique Eduardo Rodriguez Veltzê es su sucesor, en su agenda tiene tres prioridades: 1) aprobar la ley de hidrocarburos, 2) elección de prefectos y 3) referéndum de autonomías. En junio 2005 se efectuá las elecciones para prefectos.

Las elecciones de prefectos que dio a luz las autonomías departamentales, municipales, indígena ordinario campesino y regionales fueron creadas por la asamblea constituyente de la nueva CPE. Esta decisión fue el principio en el que la unidad nacional se desmorona. En la actualidad toda esta organización parecería que estamos en el siglo VII – la participación de decisión en las comunidades es ideal, pero el nivel de estas unidades no tienen la capacidad de crecer y desarrollar por si solas son semillas que requieren ingredientes basicos para desarrollar y esta es la parte mas delicada y un enorme cuello de botella que tiene Bolivia.

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6.04 Violencia por Nacionalizar Vs Empoderar los Centros Productivos YPFB

La violencia de partidos por la nacionalización YPFB vs la lucha autonómica de los departamentos de los centros productivos de YPFB fueron los dos criterios opuestos que dieron a luz la Ley 3058. Los debates fueron enteramente internas al poder legislativo desprovisto de expertos en problemas estratégicos de Desarrollo Económico y Social mucho menos escuchar testimonios de expertos de la industria petrolera para ver con claridad las perspectivas de YPFB en el mediano y largo plazo – en efecto nunca tocaron los problemas técnicos, la magnitud de los ingresos, las alternativas de concentrar o diluir el flujo de los recursos, las ventajas y desventajas de centralizar o descentralizar los recursos en atención a las prioridades de crecimiento y desarrollo económico del país. Todo lo contrario: 1) las presiones populares ignoran los procesos de inversión, los costos de producción, las virtudes y los limites de la riqueza natural identificada y desarrollada, toman la industria que pretenden nacionalizar como una lotería que se debe dividir en la sociedad. Los dirigente sindicales que manejan a las masas populares utilizan con mucha habilidad el lenguaje de Carl Marx arengan con el eslogan clásico “la explotación capitalista a la clase trabajadora.” Para ellos no existe la revolución tecnológica que cambio fundamentalmente el origen de la plusvalía en los sistemas de producción sean estas capitalistas o socialistas. 2) los representantes de la oligarquía nacional argumentan en favor de la presencia de las multinacionales como asociadas de YPFB por que están interesadas en controlar parte de los ingresos de regalías e impuestos directos que producen los yacimientos en los departamentos de su residencia. El movimiento autonómico departamental liderada por la gobernación de Santa Cruz lleva el sello que su demanda es insustituible. Nadie esta interesado por una utilización de los recursos para financiar proyectos de inversión que constituya de multiplicador a la absorción de la mano de obra y de impulso al crecimiento del producto nacional. No existe en los debates una discusión sobre las modalidades de incentivar a las empresas privadas relacionadas con la absorción de mano de obra informal y desocupada. No existe una revisión de los errores cometidos por el MNR con la Corporación de Fomento, mucho menos los obstáculos infranqueables con las que tropezó la bien intencionada nacionalización de las minas a los tres barones del estaño en 1952. (Las indemnizaciones -forzadas o negociadas, – boicot de los proveedores de maquinaria y equipos de mina, embargo de las divisas de exportación por el Banco Central, la política intransigente de FSTMB para evitar ajustes el nivel de trabajadores y/o flexibilidad de los salarios)

6.05 Control Externo por el Estado a YPFB

El poder legislativo se centra principalmente en dos problemas: 1) la nacionalización estricta de YPFB vs participación 50 a 50 de YPFB con empresas asociadas y 2) la distribución de lo que se dio en llamar la renta petrolera. En realidad muchos de los legisladores piensan que los procesos son simples: Todas las operaciones: Exploración, Producción, Refinación, Transporte y Comercialización estan a cargo de YPFB, Control externo y determinación de precios por el Ministerio de Hidrocarburos y la supervisión por el Estado. La Ley toma la industria como un medio para el bienestar de la sociedad, donde los precios internos se fijan como un instrumento de política y los precios de exportación para el calculo de las regalías son determinadas fuera de YPFB. En otras palabras la intromisión del poder político en las actividades de YPFB no cambian. Todo lo contrario los elementos de control externo por parte del gobierno son numerosas: El ejecutivo, el Ministerios de Hidrocarburos, SIRESE, Agencia Nacional de Hidrocarburos, YPFB está prohibida de recibir pagos directos de las asociadas. En general la cámara de legisladores tienen el pensamiento tradicional que el ciclo de producción de empresas de dominio público – como gas natural o petroleo – son tan simples como sembrar papas en el campo o hacer chuño en invierno que se mueven al comando de una voz de una autoridad superior, pienso debido a ese simple paradigma la ley 3058 dispone instalar todos los controles externos en el contorno administrativo de YPFB. Parece ser el producto de inspiración en uno de los dos refranes muy populares en nuestro medio: mas vale prevenir que lamentar o el ladrón cree de su misma condición. No pensaron en los elementos de control interno ni en la capacidad y honestidad de manejar las ecuaciones de los costos de producción y los márgenes de plusvalía de YPFB.

Frecuentemente los críticos del mundo externo con referencia a los políticos bolivianos dicen que no tienen memoria y tienen el habito de cometer los mismos errores. Esa crítica podía no ser cierta, pero aquí tenemos un ejemplo que confirma este tipo de error. En el debate para la Ley 3058 el problema de agotamiento de los yacimientos se ignora completamente – muy a pesar que en todas la industrias extractivas es un capitulo muy importante para determinar las escalas de producción, la expectativa de vida de los yacimientos y mantener la capacidad de la industria saludable y fuerte.- ignoran la influencia de Sergio Almaraz y Marcelo Quiroga Santa Cruz que al nacionalizar Bolivian Gulf Oil Co, Marcelo fue claro y preciso – es injusto querer aplicar la provisión en el código de Davenport – pagar los impuestos sobre utilidades al Estado netas del valor que determine la tasa de agotamiento de los yacimientos en explotación. Su argumento fue sólido y simple “Bolivian Gulf Oil no es dueña de los yacimientos.”

La ley 3058 simplemente ignora esta categoría, probablemente porque asumen que el problema de los costos y previsiones de agotamiento son de exclusiva responsabilidad de YPFB.

6.06 Crecimiento y Declinación de Exportaciones de Gas Natural

Evo Morales al empezar su gobierno en enero 2006 hereda la industria de Hidrocarburos capitalizadas y desarrolladas – meses después de la guerra del gas, que finaliza con el golpe de Estado a Gonzalo Sanchez de Lozada – las reservas de gas natural se reporta en la certificación de Goldyer & Mac Naugton para 2005 probadas 26.7 TPC. probables 22 TPC y Posibles 15.2 TPC.

El Gobierno de Morales no tuvo ningún obstáculo de acelerar el crecimiento de las exportaciones de Gas Natural desde 2007 a 2015 desplazando a un segundo lugar la exportación tradicional de minerales. Para el periodo 2016 a 2019 estas exportaciones declinan con un comportamiento no previsible hasta que en 2019. las reservas probadas bajan a 8,5 TPC que equivale a 17.45% del nivel de existencia del año 2005.

Las tasas de crecimiento mas altas en la estructura sectorial para el periodo de auge 2006 a 2013 son: Extracción 2,26%, Electricidad 2,52%, Construcción 3,52%, Finanzas 3,40%. En este periodo la la tasa de la Industria privada se deprime de 2,09% a 1,25% consecuentemente su contrapartida el empleo informal toma raíz para su crecimiento sostenido.

El costo de oportunidad de la meta ¨el vivir bien¨ medida con la variable mas estratégica RESERVAS PROBADAS DE GAS NATURAL significa una disminución en el horizonte de explotación de 82,55% de su capacidad original en 2005. Este hecho demuestra que la asignación de los recursos generados por la industria no tuvo una adecuada asignación 1) para preservar la capacidad de YPFB, 2) para concentrar los recursos e incentivar el crecimiento de la industria domestica del país, 3) los incentivos para crear la demanda interna por medio de bonos y subsidios a las capas marginales para bajar el nivel de pobreza resultó en un crecimiento no controlado del mercado informal que operan en la zona oscura de las obligaciones legales con resultados que dislocan los procesos normales.

El crecimiento del mercado informal a su vez genera dos efectos negativos 1) la recesión de la industria doméstica y su efecto directo el desempleo, 2) los desempleados en última instancia desembarca en el sub-sistema de empleo informal que presiona en el crecimiento del mercado informal. En este circulo vicioso el crecimiento de la demanda interna para empresas creadoras de empleo es imperceptible debido a que las operaciones del mercado informal operan en la zona oscura de las obligaciones legales por lo general con proveedores de bienes importados ilegalmente (contrabando)

La producción acelerada de Gas Natural, para el periodo 2006 a 2015 en la estructura de las exportaciones Hidrocarburos (49%), desplaza a segundo lugar a minerales (30%) y no tradicionales (21%). En términos de valor, 2006-2015 se exportaron en promedio por año 2,557 millones US$ (Mus$) en minerales, 5,879.6 Mus$ en hidrocarburos que sobrepasa a la industria minera por 230%

Este auge momentáneo pasó como una rayo de luz porque para el periodo 2015-2023 minerales retomo ser líder en las exportaciones con un promedio de Mus$ 4,370.6 pero no pudo contrarrestar la bajada de hidrocarburos que registro un promedio de Mus$ 2,694.1 vale decir una declinación de 54.2% del nivel promedio 2006-2015. Para Bolivia los recursos primarios de la industria extractiva de recursos naturales siguen siendo la fuente tradicional del comercio exterior sujetos a los vaivenes del stock de las reservas, los resultados de exploración de nuevas fuentes y la volatilidad de los precios internacionales. La participación de Petroleo y Gas en este grupo desde 2001 a 2020 fue de 40.6% para caer a 20.5% el periodo 2021-2024, Los productos del sector Agricola participan con 17,73%. de 1992 a 2000 y bajan a 9% para el periodo 2011-2020. La participación de materias primas de los recursos naturales del subsuelo y del sector Agrícola están congeladas en su contribución a las exportaciones en 82% al 85%.

Las importaciones de 2006 a 2015 son 68,537.2 us$M con una estructura de 21.67% bienes de consumo, 47.73% materias primas y productos intermedio, 20.85% bienes de capital y 6.63% diversos.

6.07APROXIMACION AL FLUJO DE DIVISAS.

Para estimar el origen y aplicación de divisas requerimos los estado financieros del sistema. Para una aproximación burda nos basta tener las categorías mas importantes: Exportaciones, Importaciones, Crecimiento de Deuda Externa. Ignoramos movimiento y transferencias de capital que en momentos de crisis por la ley de Gresham el dinero de menor valor desplaza al de mayor valor. Con frecuencia se dice que “el único animal que ataca escapando es el capital”

La situación de 2006 – 2015: Exportación de Minerales us$M 25,571.0, Hidrocarburos 58,976.7 us$M Deuda Externa Neta 4,840 us$M, total origen 89,387.7 us$M. Aplicación Importaciones 68,537.2 us$M. Divisas que quedan fuera del sistema us$M 20,850.5 un promedio de 2,085.0 us$M por año.

Periodo 2016-2019: Exportación de Minerales us$M 17,482.7, Hidrocarburos us$M 10,776.6, Productos no tradicionales us$M 8,619.0. Aplicación Importaciones us$M 37,763.6. Divisas que quedan fuera del sistema us$M 2,681.7

Estos resultados de primera aproximación llaman la atención y nos dice que el instrumento de origen y aplicación de fondos del sistema es un instrumento imprescindible para evaluar la política económica y financiera del país y el documento esencial para este propósito es la Balanza de Pagos, no se consigue nada no publicar las estimaciones oportunamente no importa cuan dolorosas son los resultados. La ausencia de este estado es como dejar a un ciego en la calle sin guía alguna.

Una lección que los políticos necesitan aprender no hay en las decisiones económicas algo gratis toda acción tiene su costo. El nivel de vida en Bolivia depende de sus relaciones con los países que exporta e importa. Debido a la pequeña demanda efectiva que genera el sistema (aproximadamente 20% en el sistema monetario vs 80% en la zona oscura) los incentivos a empresas privadas para consumo domestico son escasas y muy restrictivas, especialmente cuando la política de precios no son flexibles a las leyes de demanda y oferta en el mercado. Muy a pesar de la abundante riqueza natural el desarrollo de la industria privada que tienda a ser autosuficiente no desarrolla. En pocas palabras los precios relativos de los bienes y servicios deberían estar sincronizados con los países con quienes en mayor o menor grado dependemos. Aplicar tasas de cambio fijas, fijar precios en escritorios burocráticos es como pedir peras al olmo y/o una franca invitación a la inestabilidad del sistema que tarde o temprano se paga.

6.08 Inestabilidad de las Variables Derivadas de las Estadísticas de INE.

Balanza de Pagos: De 2007 a 2013 el origen de fondos superó al uso en 12,724,9 Millones de US$ (us$M). De 2014 – 2019 el uso de fondos supero el origen en (9,594,58) (us$M), De 2020 – 2022 el origen de fondos supero al uso en 1,763,8 (us$M) y en 2023 – 2024 el uso de fondos supero al origen (1,774.13) (us$M)

La Balanza Comercial o transacciones de bienes y servicios con el mundo exterior: de 2006 a 2014 acumula superavit (AS) de 15,597,7 Millones US$ (us$M), De 2015 a 2019 acumula un deficit (AD) 5,700.8 (us$M) De 2020-2022 AS 1,763.9 (us$M) y 2023 – 2024 AD 3,289.0 (us$M)

En la Balanza Comercial solo los años 2006 y 2007 exportaciones superan a importaciones por 4%, desde el año 2011 al 2019 las Importaciones superan las exportaciones en un rango de -5.98% a -2.98% y 2020 a 2023 de -3.46% a 3.73 %

En la ley 3058 – que nace en la tercera nacionalización de hidrocarburos se ignora y/o no se aprendió del porque se nacionalizó los activos e instalaciones de Bolivian Gulf Oil Co – es inexplicable que YPFB siendo propietaria a nombre del Estado de los yacimientos no tenga una provisión para crear y acumular los valores por agotamiento – un tema estratégico intensamente investigado en todas las industrias extractivas no renovables – este es un instrumento necesario y vital para acumular recursos financieros para mantener fuerte y saludable la capacidad de YPFB. Los valores de agotamiento se determinan en boca de pozo antes de la distribución de regalías y participaciones de los agentes de producción.

E

6.09 Deuda Externa e Inversiones de Infraestructura

Deuda Externa: El saldo de la deuda externa en 2005 es 6,970 (us$M) a principios de 2006 el FMI condono 3,300 M$ y el Banco Mundial le condono 1,511 (us$M). El gobierno de Evo Morales empezó su gobierno con 2,159 usM para 2019 el saldo es 13,432 (us$M) un aumento de 11,273 (us$M). En síntesis acude a la deuda externa en promedio 867.15 (us$M) por año. En general la deuda es destinada a proyectos de infraestructura y en menor proporción a fortalecimiento institucional. El gobierno de Luis Arce asumimos que empieza con el saldo acumulado de 13,432 (us$M) que para 2024 la acumulación sube a 13,590 (us$M) un promedio de 153 (us$M).

Estos resultados implican que Luis Arce tiene cuatro problemas: 1) satisfacer las obligaciones que dejó el gobierno de Evo Morales, 2) mantener un nivel de inversión adecuado a pesar de los obstáculos del poder legislativo, 3) mantener la estabilidad de precios de los bienes controlados muy a pesar de la presión de la inflación en las importaciones y la caída de las reservas de Gas Natural y 4) el desequilibrio estructural en las variables exógenas de la Balanza de la balanza de pagos. El gobierno de Luis Arce resuelve: el problema 1 restringiendo importaciones, 2) acude a la deuda publica interna. Para resolver 3 y 4 requiere utilizar instrumentos de política económica antipopulares – quedara en suspenso por no tener el respaldo necesario, Para mantener un nivel apropiado en el nivel de inversiones asumo que se obligo acudir a la deuda publica interna debido a sus serias dificultades en el poder legislativo cuando su partido el MAS-IPSP se dividió en dos bandos pro-Evo Morales y pro-Luis Arce y desde entonces Luis Arce gobierna el país con minoría en el poder legislativo.

6.10 Gas Natural como fuente del Milagro Económico:

Entre todas las variables la mas importante para el ¨Milagro Económico,¨son las exportaciones de Gas Natural. En 1968 Guif Oil tenia el 90% de la reservas de Gas en los campos de Caranda, Colpa, Rio Grande totalmente desarrollados y El Palmar, La Peña y Yapacani descubiertos, además estaba terminada la construcción del oleoducto de Gas a la Argentina. Para 1993 esas reservas de gas tenian el saldo de 5,3 trillones de pies cubico (TPC), Sanchez de Lozada con su programa de Capitalización para 2003 elevó las reservas de gas a 54.9 TPC. El gobierno de Evo Morales de 2006 a 2019 dejo en 8,5 TPC. Sus famosas exportaciones de gas representa una disminución del 85% de las reservas en 2003. En otras palabras dejo a YPFB como a una vaca lechera flaca y raquítica buscando con intensidad nuevas estructuras en los departamentos de La Paz, Santa Cruz y Tarija Lamentablemente MAS-IPSP no aprendió del código redactado por Davenport – elevado a instrumento legal por Victor Paz Estensoro – que la industria petrolera requeria el 27% como factor de agotamiento del valor bruto de la producción. Este fue el argumento central de la abrogación de las concesiones a Bolivian Gulf Oil. La Corporacion de YPFB como propietaria de los recursos gasíferos descubiertos debería estimar el factor de agotamiento (FA) las reservas probadas (RP) como cociente del promedio de extracción (E) de gas natural GN por unidad de tiempo (EGN). El producto de FA por el Valor bruto de producción (VBP) debe descontarse para determinar la Renta Petrolera (RP). En resumen la RP = VBP (1-FA). La ausencia de FA pierde el origen de fondos para mantener la capacidad productiva de YPFB y es un beneficio extra a las asociadas y un calculo errado en las regalías e IDH. Una política económica en la extracción de recursos no renovables el factor de agotamiento es necesario para facilitar el desarrollo y crecimiento y evita mendigar recursos para las operaciones de expansión en las tareas de exploración.

La costosa nacionalización del Petroleo.- La decisión de centralizar la producción y comercialización en YPFB y convertir en asociada cada empresa con concesión por el Gobierno de Sanchez de Lozada con participación accionaria de 49% y YPFB 51% . Los términos de estas sociedades tienen limites de tiempo, estas deben terminar paralelamente con la concesión. Todas las reglas especificas están en los contratos de YPFB con cada una de las asociadas. Segun IMF el pago que reciben las asociadas esta ligada al 50% del rendimiento en el valor de producción, por tanto existen tantas distribuciones como el número de contratos. En esta situación es fácil inferir porque las firmas petroleras asociadas no están interesadas ni tienen incentivos para invertir recursos en operaciones de alto riesgo.

A.- Trayectoria y Personalidad de Evo Morales

Evo Morales Ayma es un indigena aimara sindicalista de los cocaleros del trópico cochabambino. En la entrevista que hizo Alfredo Serrano a Evo y Álvaro (Pagina 12 – 10/8/2022). Evo expreso dos de sus lemas – si eres revolucionario eres antiimperialista. Hay que enamorarse de la Patria y no de la plata. Álvaro Garcia refiriendosé a Evo dice “desde que tengo memoria nunca se ha colocado por delante siempre puso la unidad por delante”…”La habilidad de unir no la encuentras en las universidades ni en los libros. Es una habilidad carismática y extraordinaria.” Hoy Evo Morales por su intransigencia de volver al poder revela su propia personalidad totalmente contraria a la opinión de Alvaro, su terquedad y capricho es consistente con la opinión que mi padre Dn. Marcelino Garcia que trabajó en las minas de Patiño y otras empresas en su vida decía ¨los aimaras son tercos como la mula,¨ por eso en mi percepción su actitud no me sorprede.. Cuando Alvaro sugiere que después de todo habia que reconocer que Luis Arce es el Presidente, la respuesta pública de Evo fue una respuesta brusca y lacónica ¨ÿa tengo un enemigo más.¨ Con referencia a sus ideas dice “Leo la Revolución India de Fausto Reinaga y el libro de Domitila Chungara¨ – probablemente se refiere a su libro “Si me Permiten Hablar.” Lamentablemente no he podido localizar una referencia a su formación ideológica excepto como amalgama sus ideas y como crece la amistad de Alvaro y Evo cuando fueron prisioneros. Debido a la habilidad de Álvaro me imagino que las conversaciones tenian un fondo de doctrina marxista y en esa escuela Álvaro fue vicepresidente y consejero de Evo Morales Presidente.

En su carrera política Evo Morales lleva marcadamente la influencia de Fausto Reinaga, especialmente en su definición de Pueblo – para él Evo Pueblo es el conjunto de los pueblos indigenas. En su pensamiento Bolivia se divide en dos partes irreconciliables, por una parte los blancos y cholos mestizos que les sirven en el leguaje de Reinaga – cuando se refiere a la oligarquía boliviana y la clase media- la otra parte -¨ La Nación India¨ o conjunto de las naciones indigenas a ellos el MAS adhiere como aliados a los campesinos y la clase trabajadora.

Su lealtad y defensa a los productores de coca es una muestra de la herencia que le dejaron los dirigentes de la Federación de Trabajadores Mineros de Bolivia, la completa dedicación a la causa de los trabajadores en las minas. Morales de modo similar. toda su carrera política es con base a los productores de coca del Chapare (Cochabamba) y del trópico en general. Su mañera determinación de conseguir la legalidad de la producción de hojas de coca en Bolivia fue su mejor éxito. Su tenacidad de convencer a la comisión de estupefacientes de Naciones Unidas la diferencia entre las propiedades de la hoja de coca y de cocaína. Para los cocaleros del trópico por estas razones Evo Morales es un líder insustituible, para ellos Evo es el único líder que tiene el coraje y valentía para evitar el retorno de la DEA o el cambio del poder del MAS-IPSP a los partidos que profesan la doctrina neoliberal – un sistema que abre sus brazos a Estados Unidos sin restricciones. Estas son las dos razones del porque Evo Morales es un líder insustituible para los productores de coca en el trópico.

El problema mas delicado que Evo Morales confronta es que los mineros de ayer convertidos hoy en productores de coca, por herencia desde la época colonial tienen la habilidad de practicar el juqueo. Las dos caras de estas actividades ilegales siempre han sido muy complejas que escapan a todos los medios de control. En la historia de los pueblos solo se puede inferir por la prosperidad y los daños en las zonas de trafico. En potosí en la época colonial tomo el nombre de la nueva Babilonia por el trafico clandestino de coca y metales de plata que convirtió a la ciudad como la mas pecadora del siglo XVI. En la epoca de la gran mineria Patiño, Aramayo, Hochschild y durante la mineria nacionalizada la compra clandestina de minerales por los mineros chicos florecieron a costa de los tres grandes y prolifero la comercialización clandestina. Hoy las estadisticas de consumo de coca muestran que Santa Cruz y Tarija consumen mas que los pueblos del altiplano que acostumbra el acullico con coca. El comercio ilegal de cocaina en la estadisticas de UNODOC tiene una tendencia ascendente solida Colombia, Perú y Bolivia son los mayores productores de la hoja de coca. Existe una inmensa diferencia en los instrumentos de produccion y transporte y medios financieros que manejan las organizaciones clandestinas en este negocio los paises productores solo reciben entre 6% al 8% de los precios en el mercado y los gobiernos tiene muy poca capacidad para cubrir el enorme espacio geográfico que cubren estas operaciones. Los paises consumidores se ponen ciegos que en el mercado la demanda crea la oferta. Es un problema demasiado serio la distribución de los ingresos para los países industrializados. En este tema es muy fácil criticar al estilo Evo Morales que durante su gobierno ha estado generalmente mudo.

B.- TRAYECTORIA DE LUIS ARCE CATACORA

Luis Arce Catacora – es criollo o mestizo? para sus adversarios es K’ara – Economista. Msc Economic University of Warwick UK, Economista Universidad de San Andres La Paz (Bolivia). Experto en asuntos monetarios y procesos de la autoridad monetaria adquiridos por su trabajo en el Banco Central de Bolivia, Catedrático de economía en UMSA. Autor del modelo (MESCP) Modelo Económico Social Comunitario Productivo.

Ministro de Hacienda y Ministro de Economia y Finanzas para el Gobierno de MAS-IPSP desde 2006 a 2019 con una interrupción temporal por enfermedad. Presidente Constitucional de Bolivia (Gobierno MAS-IPSP) periodo 2020 – 2025.

Luis Arce es mas académico especialista en Política Económica para Desarrollo y Economía Monetaria, sus investigaciones le llevaron a producir el Modelo MESCP que en síntesis le da forma y contenido al proceso de de cambio estructural que es el objetivo de MAS-IPSP si nos referimos a Bolivia como unidad una posición opuesta al de Evo Morales que profesa la filosofía de Fausto Reinaga que reclama a la historia una república india que tenga la virtud de traer de vuelta viva la cultura ancestral.

Debido a la concentración de Luis Arce en un crecimiento de desarrollo en el modelo MESCP que es de poco agrado a los objetivos de los partidos de la oposición y la poca capacidad de Evo Morales de ver con claridad el proceso de desarrollo en el modelo, generó dos frentes que le imposibilitan formar un movimiento sólido y fuerte detrás de este instrumento. 1) Evo Morales le acusa de haber traicionado los principios del MAS-IPSP por no permitir la intromisión orquestada por las organizaciones sociales y 2) Los partidos de oposición lo acusan de ser un ejecutivo carente de decisiones para resolver los problemas económicos y financieros del país.

Para ver exactamente el camino recorrido por Luis Arce de 2020 a 2025 acudimos al método Materialismo Histórico. Este método es objetivo y analítico nos da la oportunidad de ver con claridad la senda recorrida de cada sujeto o hecho social. Por ej. el periodo que recorre Evo Morales es llano suave dotado de todos los recursos que deja Gonzalo Sanchez de Lozada, sin obstáculos exógenos de carácter universal con una inflación de los precios de 1.95% en promedio de 2006 a 2019.

Luis Arce Catacora como Presidente hereda del gobierno transitorio de Jeanine Añez una Bolivia paralizada con alta tasa de desempleo, atacada y enferma y con escasos recursos. El gobierno de-facto transitorio impuesto por los partidos de oposición – aplicando las teorías de mercado hizo un brusco cambio del sistema político de izquierda nacionalista al sistema neoliberal de derecha, la débil nave boliviana encallo a los pocos meses y por cuestiones del destino la pandemia COVID 19 invadió a principios de marzo 2020, ocasionando pánico, desempleo, escasez de bienes y servicios para atender las víctimas. La especulación en los precios de las farmacias, clínicas y bienes de uso domestico florecieron. Bolivia estando paralizada por negociación entre las fuerzas opositoras ejecuta las elecciones en octubre 2020. Para sorpresa de moros y cristianos los candidatos de MAS-IPSP se imponen en primera vuelta por una amplia mayoría. Luis Arce es elegido Presidente Constitucional para el periodo 2020 – 2025 y toma posesión el 8 de noviembre 2020. Hereda Bolivia con: COVID 19 en pleno desarrollo, tasas de desempleo las mas altas de la década (formal e informal), la extrema pobreza reversada a los niveles de 2006, los niveles mas bajos de PIB están en este periodo 2020-2023.

Los problemas del Presidente Luis Arce empezó en 2022, la inflación en el mundo occidental 7.5% en 2021, 6.5% en 2022, bajo a 2.4% en 2025, la distorsión mas grande ocurrió en fuel oil sus precios subieron en 41.5% en 2022, para 2023 cedió a 30%, en 2024 y probablemente 2025 las tasas flúctuan en el contorno de 25% a 26%. Esta distorsión extraordinaria se debe a la prohibición de comercio de UE al mayor productor de hidrocarburos Rusia por la guerra en Ukraine. Se prevé que los precios internacionales seguirán el curso ascendente por la masiva asistencia de Europa y USA a Ukraine que se estima en 3,400 a 3,500 millones de $us en promedio anual para sostener la guerra de resistencia hasta que los esfuerzos de paz se cristalicen. Lamentablemente los coeficientes de enlace a las exportaciones e importaciones de la estructura económica de Bolivia son tan fuertes y su debilidad de ser autosuficiente tiene una probabilidad negativa en el corto y mediano plazo no tiene otra alternativa sino acomodarse a las fuerzas del mercado.

Cerca a la terminación oficial de Covid 19 en Bolivia – su partido MAS-IPSP bajo la batuta de Evo Morales lo acusa de traidor a los principios del partido y en el décimo congreso de 8 octubre de 2023 su partido lo expulsa. La reacción de las organizaciones sociales desconocen la resolución del MAS-IPSP y apoyan a Luis Arce. El partido se divide en dos y el poder legislativo se divide en tres grupos, el gobierno de Luis Arce queda en minoría, sus decisiones que requieren aprobación del poder legislativo tiene una muralla inquebrantable donde toma prioridad los objetivos de los partidos políticos, prolifera la procrastinación y anteponen la obstrucción al frio análisis de los proyectos en curso de aprobación.

Presiento que Luis Arce conoce perfectamente que instrumentos de política económica de corto plazo requiere Bolivia para salir de la crisis. Sabe que se origina en la inestabilidad de los precios internacionales, en la precaria situación de las reservas de Gas Natural, en la imposibilidad de hacer ajustes de expansión en los volúmenes de exportación y restricción de las importaciones. Todos los instrumentos de política económica son anti populares y requieren mucho sacrificio y respaldo de la sociedad, especialmente de todos los sujetos que tienen ingresos fijos. En la presente situación me parece tomó la mejor decisión dejar pendiente porque el estado destructivo del poder legislativo con las elecciones del 17 de agosto cambiará todo este clima controvertido que el único perdedor es Bolivia

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C.- Comunidades Indigenas y el Modelo MESCP

Las comunidades indigenas ajenas a los productores de coca son mas flexibles porque tienen en la nueva generación del MAS-IPSP lideres como Andronico Rodriguez, Adriana Salvatíerra, Grover Garcia, Eva Copa y muchos otros que tienen la capacidad de innovar y dinamizar la política del cambio que promueven las organizaciones sociales, la COB, los campesinos, la clase trabajadora. MAS-IPSP es el único partido que tiene clara la idea del desarrollo económico y social de Bolivia que integra a las mayorías. Es lamentable que el MNR abandonó su política nacionalista de masas-hoy ese vacío cubre el MAS y su juventud renovara la aplicación del modelo de redistribución excedentes [MESCP] de los sectores estratégicos a las poblaciones de ingreso marginal – cuyo inventor es Luis Arce Catacora – Este modelo en lógica es consistente con las teorías de Walt Rostow y John Kenneth Galbraigh, Es una necesidad imperiosa seguir su investigación hasta conseguir el nivel para que entre en acción como instrumento de política económica de una manera permanente – no importa que partido vaya al gobierno – su estructura es excelente. El MAS-IPSP seguro que espera que el autor en su carrera académica complete en desarrollar las especificaciones para dotart como instrumento de la política de cambio en un periodo no my lejano. La explicación matemática de este diseño es una explicación lógica e inconcreta llena de supuestos imaginarios, los dos sectores – estratégico y el sector que genera Ingreso y empleo -son exógenos. No aparece por ningún lado la importancia del enlace de los agentes que reciben los excedentes distribuidos sobre el sector que genera ingresos y empleo. Sin embargo la aplicación del diseño de 2006 a 2019 se debe considerar como periodo de prueba donde sale a la luz y/o a la superficie sus imperfecciones. 1) Es contra producente acelerar el crecimiento de la exportaciones sin cuidar el horizonte de la reservas probadas, 2) las empresas públicas o privadas deberían estar obligadas a imputar el costo de oportunidad de remplazo de la extracción o producción bruta de los recursos naturales. Ese factor de agotamiento debe estar ligada al costo de reemplazo de las reservas probadas de cada yacimiento natural. 3) la estrategia de utilizar parte de las regalías para bonos a las poblaciones marginales con el propósito de incrementar la demanda interna se diluyen sino se considera la estructura de preferencias y propensiones al consumo de los sujetos, el impacto en la demanda interna es incierta. El impacto directo de bajar los indices de extrema pobreza es admirable, pero no es el objetivo principal, 4) en política económica para obtener los resultados esperados se requiere de una secuencia de decisiones coherentes para obtener que el nuevo flujo genere el objetivo esperado aumento en la demanda interna de bienes domesticos y 5) Ex-post los nobles propósitos de los subsidios crearon tres efectos no deseados el crecimiento de un mercado informal, recesión en el sector formal y vía desempleo crecimiento del empleo informal

D.- La Nueva Generación de MAS-IPSP

La tarea de resolver el conflicto crítico del MAS-IPSP corresponde a la Nueva Generación – la juventud revolucionaria del MAS-IPSP- para poner la ideas del partido en primera linea, restablecer la unidad hacia los nobles objetivos de Bolivia. Encontrar por medios democráticos las estrategias de Desarrollo y Crecimiento – el país en su situación actual requiere de mucho cuidado porque estamos al borde de un abismo. No es la primera vez que estamos cerca de caer en el precipicio y cada vez debemos agradecer que somos un país que cuenta con abundante recursos naturales que evitan los desastres. Lo que es lamentable no aprendemos las lecciones de nuestra historia cometemos los mismos errores (un escritor decía no tenemos memoria). No tenemos la capacidad de manejar adecuadamente la ecuación Ahorro – Inversión. En la jerga marxista necesitamos congelar parte nuestro salario para el logro de un mejor bienestar de los hijos de nuestros hijos. La tarea de unir, renovar hacer mas fuerte el partido debe residir en la organización, los lideres son indispensables pero para la organización deberían ser pasajeros la renovación debe ser permanente. Somos seres humanos debemos aprender a promover y remover los nombres de acuerdo a las virtudes y objetivos del partido. Ponerse la gran pregunta de Lenin !Que hacer! Lo que sabiamente sugiere David Choquehuanca de una manera permanente enrolar, entrenar, escoger en cada nueva etapa la nueva generación de lideres. Llevar a la practica el lema -Ningún líder es indispensable en una organización que es fuerte y solida.

E.- Diferencia del MAS-IPSP con los Partidos de Oposición

El MAS-IPSP es un partido socialista que basa su principio en un cambio en la compleja estructura social del país para inducir el crecimiento de la demanda interna una condición necesaria sin la cual la actividad económica privada carece de impulso para su crecimiento y desarrollo autónomo.

Mientras la mayoría de los partidos de oposición tienen la estrategia de reactivar el sistema económico vía exportación de materias primas semi-procesadas de recursos naturales del subsuelo y en menor proporción la actividad agropecuaria de uso intensivo en las tierras fértiles y/o extensivas en tierras marginales de uso extensivo. Las empresas exportadoras son especializadas y sus actividades son intensivas en capital y con absorción de mano de obra no especializada baja o nula. A diferencia de las empresas públicas exportadoras – que son menos eficientes que las privadas por una multitud de factores – todos los valores de sus ventas en divisas se repatrían, mientras las empresas privadas de exportación que generan ingresos de sus ventas en divisas (US$) debido a la aceptación universal como instrumento de cambio y su cualidad de ser el elemento mas próximo al oro para retener su valor sus propietarios o empresarios destinan las divisas en el mejor uso para maximizar sus beneficios: 1) repatrian al país de operación estrictamente lo necesario para procurar la mano de obra, insumos domésticos, obligaciones legales y proyectos de expansión. 2) retienen en los centros financieros las divisas no necesarias de acuerdo a las expectativas de su portafolio de inversión. En otros términos solo cuando las expectativas de expansión de sus operaciones son positivas el uso de las divisas están en demanda, mientras no exista presión en la demanda la expatriación de divisas por su mejor uso quedan fuera del sistema. ( en leguaje popular “explotación” “expatriación.”)

Como resultado el margen de divisas que retorna vía importación para satisfacer las necesidades de insumo, consumo e inversión de origen domestico lleva consigo el resultado de que la estructura económica dislocada queda congelada con sus ligamentos intersectoriales débiles y/o vacíos. En este marco la reactivación es pasajera y el crecimiento de demanda es solo espejo de la reactivación

Remover este defecto implica habilitar en el sistema un mecanismo para absorber de una manera continua y acelerada la zona oscura de la sociedad. El modelo MESCP demuestra como hacer. Es una necesidad imperiosa contar con los sectores estratégicos para absorber el sistema informal de trabajo y la zona oscura oscura de Bolivia. Para impulsar el crecimiento y desarrollo de las empresas privadas y mantener los sectores estratégicos en manos del Estado para financiar el proceso. La tarea es larga permanente y probablemente se necesite unas tres generaciones para llegar a un nivel de absorción que sea consistente con los requerimientos de una sociedad sólida y capacitada para ser autosuficiente e independiente.